Решение № 2-486/2023 2-486/2023~М-306/2023 М-306/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-486/2023

74RS0041-01-2023-000423-60

Дело № 2-486/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Увельский Челябинской области 19 июня 2023 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретаре Зоновой В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований указала, что 24.01.2022г. ей была назначена пенсия, размер которой составил 12 454 руб. 94 коп. 31.03.2023г. обратилась с просьбой разъяснить каким образом рассчитан размер её пенсии. Из ответа следует, что для определения размера пенсии учтен её трудовой стаж без учета заработной платы за аналогичный период, что является наименее выгодным вариантом. Исходя из представленных расчетов, отношение заработков составляет 1,158 при ограничении 1,2. Для расчета её пенсии не были взяты справки о заработной плате за период с 1992г. по 2000 год по причине того, что не были получены ответы за формуляры, следовательно её заработная плата на территории республики Казахстан документально не подтверждена и не может быть учтена при расчете размера пенсии. Просит признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области в Увельском районе от 03.05.2023г. № об отказе в перерасчете размера пенсии. Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 1994 года 60 месяцев подряд. Перерасчет произвести с даты назначении пенсии с 24.01.2022г. Взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв, согласно которого пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации и территории Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. Реализация указанного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии (п. 7 ст. 10 Соглашения). Размер пенсии напрямую зависит от индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера. Поскольку сведения о заработной плате ФИО1 в установленном порядке Соглашением ЕАЭС 2019г. и Порядком № 122 не поступали, размер пенсии заявителя рассчитан без учета заработной платы за любые 60 месяцев подряд.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24.01.2022г. ФИО1 назначена страховая пенсия в размере 12 454 руб. 94 коп. (л.д. 18).

29.04.2023г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области о перерасчете размера пенсии (л.д. 47-48).

03.05.2023г. вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии № 309463/23 в связи с тем, что справки о заработной плате, имеющиеся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не могут быть приняты к рассмотрению. Для подтверждения заработной платы в Республике Казахстан специалистами ОПФР неоднократно направлялся соответствующий формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан – АО «Единый накопительный пенсионный фонд». Ответы на формуляры по установленной форме не поступили, следовательно заработная плата на территории республики Казахстан документально не подтверждена и не может быть учтена при расчете размера пенсии (л.д. 46).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Соглашением ЕАЭС 2019 года). Реализация указанного соглашения осуществляется в соответствии в порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии (п. 7 ст. 10 Соглашения).

Решением Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020г. № 122 утвержден порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее Порядок № 122).

Указанным порядком предусмотрено, что взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 Порядка.

В соответствии с пунктом 9 раздела 3 Порядка для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС от 2019г. компетентный орган государства – члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра – «Запрос»; копий представленных трудящимися либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до ведения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Заполнение формуляра «Запрос» производится компетентным органом государства – члена (пункт 3 Порядка).

Формуляр «Запрос» направлен в компетентный орган республики Казахстан Единый накопительный пенсионный фонд.

Информация, содержащаяся в формулярах, заполняемых компетентным органом или учреждением (организацией) одного государства – члена, принимается компетентным органом, учреждением (организацией) другого государства – члена без дополнительного документального подтверждения.

Поскольку сведения о заработной плате ФИО1, в установленном порядке Соглашением ЕАЭС 2019г. и Порядком № 122, не поступали, размер пенсии ФИО1 рассчитан без учета заработной платы за любые 60 месяцев подряд.

Вместе с тем, ФИО1 в подтверждение заработной платы за период с 1994 года 60 месяцев подряд представлены архивная справка от 19.03.2018г. № ЮЛ-Е-2, выданная филиалом ГУ «Государственный архив Костанайской области» Камыстинский районный государственный архив», выданную на основании лицевых счетов начисления заработной платы сотрудникам Фрунзенской школы, Свободнинской школы; а также справка от 28.03.2018г. № Е-6, выданная Костанайским городским государственным архивом на основании лицевых счетов (л.д. 8, 9).

Суд полагает требования истца ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области в Увельском районе от 03.05.2023г. № об отказе в перерасчете размера пенсии и возложении обязанности принять для перерасчета пенсии вышеуказанные справки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылки ответчика на отсутствие сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, суд находит несостоятельными, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, уплаты страховых взносов в спорный период, оформленных надлежащим образом.

Кроме того суд учитывает, что ранее указанные справки были предметом судебного разбирательства по спору о признании права на досрочное назначение пенсии, были приняты судом, что в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ является обязательным для суда.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика также подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 03.05.2023г. № об отказе в перерасчете размера пенсии.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность принять для перерасчета пенсии архивную справку о заработной плате от 19.03.2018г. № ЮЛ-Е-2, выданную филиалом ГУ «Государственный архив Костанайской области» Камыстинский районный государственный архив», а также справку от 28.03.2018г. № Е-6, выданную Костанайским городским государственным архивом.

Произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения, то есть с 24.01.2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Смольникова

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года.