Постановление № 5-1175/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-1175/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2018г. с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Зотова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, <><>, юридический адрес: <>

УСТАНОВИЛ:

06 июня 2018г. в Красноярский районный суд Астраханской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «Водоканал» с протоколом об административном правонарушении <> от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым МУП «Водоканал», являясь водопользователем на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ г., в установленный срок до 10 апреля 2018 г. не представило ежеквартальный отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны (в части использования водного объекта пр. Большая Прорва в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области, чем нарушило пункты 5, 6 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, подпункты «и», «к», «р» пункта 19 раздела 3 договора водопользования от 21 декабря 2016 г..

Представитель МУП «Водоканал» ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала, просила строго не наказывать, дополнительно пояснила, что действительно до ДД.ММ.ГГГГ г. МУП обязано было предоставить отчеты по водопользованию в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области, чего не было сделано по причине того, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ответственной за данные отчеты назначена ФИО4 которая не знала о необходимости сдачи отчетов. После проведения проверки в мае 2018 г. отчеты по установленной форме были сданы.

Суд, выслушав представителя МУП «Водоканал», исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что МУП «Водоканал», являлось водопользователем на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного в государственном водном реестре за <> от ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком водопользования до ДД.ММ.ГГГГ г., приняла в пользование водный объект протока Большая Прорва (место осуществления водопользования: <> с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта для технических нужд, полива зеленых насаждений.

В силу подпунктов «и», «к», «р» пункта 19 Договора водопользования водопользователь обязан предоставлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны.

Из письма <> от ДД.ММ.ГГГГ г. Службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области следует, что МУП «Водоканал» не представило указанные в пункте 19 Договора указанных отчетов.

В силу части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу пункта 5, 6 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Согласно пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного статей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку водопользование с нарушением его условий.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом учитываются признание вины представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного МУП «Водоканал» административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное статьи 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 7.6, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области) р/с № <***> Отделение Астрахань г. Астрахань, ИНН <***>, БИК 041203001, ОКТМО 12701000001, КПП 301501001, КБК 04811625081016000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.

Разъяснить МУП «Водоканал», что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Постановление изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья <> ЗОТОВА Н.А.

<>