Решение № 2А-182/2020 2А-182/2020(2А-6318/2019;)~М-5987/2019 2А-6318/2019 М-5987/2019 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-182/2020

Мотивированное
решение изготовлено 15 июля 2020 года

66RS0004-01-2019-008222-03

Дело № 2а-182/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 30 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алиевой К.М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 -2017 годы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015-2017 годы в размере 1769751 рубль.

В последующем административный истец заявленные требования уменьшил и просил взыскать задолженность по уплате земельного налога за 2015 год в размере 1376416 рублей.

В обоснование требований указано, что административный ответчик ФИО1 в спорный период являлась собственником земельных участков, расположенных по адресу <адрес>, в связи с чем, имеет обязанность по уплате земельного налога. Обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком исполнена не была, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, предоставлен срок для добровольного исполнения до 01 апреля 2019 года. Требование по уплате налога, пени в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения МИФНС России № 24 по Свердловской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, после отмены которого, в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога, в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебном заседании, на удовлетворении уточненных требований настаивала. Указала, что задолженность образовалась в связи с перерасчетом земельного налога по повышенной ставке за три предыдущих налоговых периода. На основании решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также решения Свердловского областного суда произошло уменьшение кадастровой стоимости земельных участков, произведенные административным ответчиком оплаты, а также суммы, полученные в результате перерасчета задолженности по новой кадастровой стоимости зачтены налоговым органом в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 годы.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска не признал, ссылаясь на неверный расчет суммы, подлежащего уплате налога, отсутствие расчета суммы исковых требований, а также неучет переплаты, образовавшейся до перерасчета налога по повышенной ставке.

Заслушав представителей административного истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Как следует из обстоятельств дела ФИО1 в период 2015 - 2017 годов являлась собственником следующих земельных участков с кадастровыми номерами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, МИФНС России № 24 по Свердловской области ФИО1 произведен перерасчет земельного налога за 2015 – 2017 годы исходя из повышенной налоговой ставки в размере 1,5% о чем направлены налоговые уведомления от 04 октября 2018 года № 22689220 со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года, от 03 декабря № 146984, № 247248 от 10 декабря 2018 года, со сроком уплаты не позднее 08 февраля 2019 года.

Обязанность по уплате налога ФИО1 в полном объеме исполнена не была, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 24 по Свердловской области направлено требование от 11 февраля 2019 года № 21769 об уплате недоимки по налогу, предоставлен срок для добровольного исполнения до 01 апреля 2019 года.

Требование налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога в полном объеме, в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая требования административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки поземельному налогу, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Пунктом 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено пунктом 1 статьи 391 Кодекса.

При этом в абзаце 5 пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации было установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 статьи 2 Федерального закона № 334-ФЗ статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 1.1, вступившим в законную силу с 01 января 2019 года.

Согласно абзацу 1 пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ) изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено пунктом 1.1 Кодекса.

Абзацем 3 пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости, а также в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом задолженности по оплате земельного налога, поскольку указанный расчет произведен в соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом решения Комиссии от 26 июня 2019 года № 522, на основании которого произведен перерасчет земельного налога за 2016, 2017 год с уменьшением сумм налога за 2016 год в размере 961987 рублей, за 2017 год в размере 988064 рубля, а также с учетом решения Свердловского областного суда от 04 февраля 2020 года по делу № 3а-50/2020 в связи с изменением кадастровой стоимости по 82 земельным участкам, что привело к уменьшению размера исчисленного налога за 2017 год на сумму 323309 рублей по сроку уплаты 08 февраля 2019 года.

Представленный административным истцом расчет административным ответчиком не оспорен, иной расчет, позволяющий определить размер задолженности по уплате земельного налога не представлен.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статьей 52, 391 Налогового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что налоговым органом правомерно определена налоговая база и исчислен земельный налог в размере 1376416 рублей. Указанная сумма подлежи взысканию с административного ответчика.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из размера удовлетворенных требований, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 15082 рубля08 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области задолженность по уплате земельного налога за 2015 год в размере 1376416 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15082 рубля 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.В. Макарова