Решение № 2-416/2018 2-416/2018~М-404/2018 М-404/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-416/2018

Дело №2-416/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи 13 ноября 2018 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области

Иколенко Н. В.,

с участием прокурора Евсеева А.Г.,

при секретаре Карезо М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумячского района Смоленской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на котельную и тепловые сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шумячского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области указывая, что прокуратурой Шумячского района проведена проверка соблюдения администрацией Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области законодательства о теплоснабжении при подготовке объектов к отопительному сезону. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно акту приема-передачи от 12.05.2006 года в собственность Озерного сельского поселения из муниципальной собственности Шумячского района передана котельная в <адрес>. Указанное сооружение коммунального хозяйства с подключенными к нему тепловыми сетями протяженностью 1374 метра используется для теплоснабжения потребителей <адрес>. Однако право собственности муниципального образования Озерное сельское поселение на указанное недвижимое имущество в установленном порядке не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Просит признать право собственности муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области на котельную и тепловые сети протяженностью 1374 метра, расположенные по адресу: <адрес>, обязать администрацию Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области зарегистрировать в установленном порядке право собственности муниципального образования на котельную и тепловые сети протяженностью 1374 метра, расположенные по адресу: <адрес>, поскольку невыполнение требований о государственной регистрации права собственности на объекты теплоснабжения населения порождает правовую неопределенность, создает не только сложности технического обслуживания при их эксплуатации, но и ставит под угрозу бесперебойное и качественное теплоснабжение потребителей, может нарушить условия жизнедеятельности людей.

В судебном заседании прокурор Евсеев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит их удовлетворить. Пояснил, что до настоящего времени продолжает действовать договор от 14 сентября 2016 года, в соответствии с которым администрация передала МУП «Шумячское РПО КХ» на обслуживание котельную и тепловые сети, протяженностью 1374 метра, что свидетельствует о том, что администрация распорядилась как котельной, так и тепловыми сетями, как собственник данного имущества, что прямо следует из п.1.4 договора, согласно которому «Заказчик» реализует права собственника на имущество. Указанное в договоре.

Представитель ответчика - администрации Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» организация в границах поселения теплоснабжения населения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190- ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 38 Устава Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются администрацией сельского поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Из материалов дела следует, что на основании решения Шумячского районного Совета депутатов № от 23.12.2005 г. в собственность муниципального образования Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области безвозмездно передана котельная в <адрес>, что подтверждается также актом приема передачи от 12 мая 2006 года.

По состоянию на 10.10.2018 года объекты недвижимости - котельная и тепловые сети, расположенные в <адрес> в собственность Смоленской области не принимались, в реестре государственной собственности Смоленской области не значатся, что следует из сообщения Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № от 10.10.2018 года.

Согласно сообщению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 11.10.2018 года № в реестре федерального имущества информация об объектах недвижимости – котельной и тепловых сетей, расположенных в <адрес>, отсутствует.

Из сообщения и.п. Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 09.10.2018 года № следует, что после 2006 года котельная и тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области не принимались.

Из копии договора обслуживания котельной Озерного сельского поселения от 14.09.2016 года, заключенного между МУП «Шумячское РПО КХ» (исполнитель) и администрацией Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области (заказчик) следует, что исполнитель принял от заказчика на обслуживание на безвозмездной основе котельную Озерного сельского поселения и тепловые сети протяженностью 1 374 метра, расположенные по адресу: <адрес> Указанный договор действует с 01.09.2016 года и считает продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В соответствии с актом от 14.09.2016 года, по вышеуказанному договору исполнителю переданы котельная и тепловые сети, местонахождение которых: <адрес> тепловые сети, расположенные от котельной: <адрес>, <адрес>

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости признания за муниципальным образованием Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области права муниципальной собственности на котельную и тепловые сети протяженностью 1374 метра, расположенные по адресу: <адрес> с обязанием регистрации в установленном порядке права муниципальной собственности на спорный объект.

Судом установлено, что ответчик распоряжается спорным имуществом на правах собственника, однако право муниципальной собственности на основании ст.131 ГК РФ за ответчиком не зарегистрировано.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что отсутствие регистрации права муниципальной собственности на объекты теплоснабжения населения порождает правовую неопределенность, создает не только сложности технического обслуживания при их эксплуатации, но и ставит под угрозу бесперебойное и качественное теплоснабжение потребителей, может нарушить условия жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что регистрация права муниципальной собственности на объект теплоснабжения и тепловые сети потребует временных затрат, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 01 июля 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области на котельную и тепловые сети, протяженностью 1374 метра, расположенные по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области зарегистрировать в установленном порядке право муниципальной собственности муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области на котельную и тепловые сети протяженностью 1374 метра, расположенные по адресу: <адрес> в срок до 01 июля 2019 года.

Мотивированное решение по делу изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2018 года.

Судья Н.В. Иколенко