Решение № 2А-1033/2024 2А-1033/2024~М-837/2024 М-837/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-1033/2024

К делу №2а-1033/2024 УИД: 23RS0013-01-2024-001240-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 07 июня 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Переверзевой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района – Сафроновой Л.В.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...> на срок до 90 суток, по 08.09.2024 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1, <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется. 25.11.2020 Славянским районным судом Краснодарского края ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.«а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ (3 эпизода), и назначено наказание в виде 1 (одного) года и 2 (двух) месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно, постановлением Красноармейского районного суда от 17.11.2021 назначенное наказание заменено на 4 (четыре) месяца и 20 (двадцать) дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселении. Постановлением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 29.12.2021 ФИО1 заключен под стражу, для направления в колонию-поселение под конвоем. 22.03.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, решение не отменено. 04.05.2022 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным сроком на один год после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с п.«б» ч.3 ст.86 УК РФ, распоряжение не отменено. 06.04.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение о депортации №, решение не отменено. 18.05.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы Б серией ЗФ №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.04.2022 подлежащий депортации ФИО1 18.05.2022 в 13ч. 40 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.05.2022 ФИО1 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 16.08.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.08.2022 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 13.11.2022. 20.09.2022 Апелляционным определением Краснодарского краевого суда решение Гулькевичского районного суда от 15.08.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 14.11.2022 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 10.02.2023. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 09.02.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 30 суток, по 12.03.2023. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 01.03.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 10 суток, по 22.03.2023. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 21.03.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 59 суток, по 18.05.2023. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 17.05.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 30 суток, по 17.06.2023. 06.06.2023 Апелляционным определением Краснодарского краевого суда решение Гулькевичского районного суда от 17.05.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.06.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 14.09.2023. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.09.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 13.12.2023. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.12.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 12.03.2024. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11.03.2024 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 10.06.2024. 26.03.2024 Решением Первомайского районного суда Краснодарского края в удовлетворении административных исковых требований к ФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании отмененным распоряжения, признании незаконным решений – отказано. 29.05.2022 от ФИО1 принято заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, согласно, полученного ответа от 13.07.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ в связи с отсутствием оснований предусмотренных п.2 ст. 12 ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах». Решением ГУ МВД России от 23.08.2022 Решение УМВД России ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13.07.2022 об отказе гражданину <данные изъяты> ФИО1 в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано. ФИО1 документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № выданным <данные изъяты> дающим право на пересечение государственной границы, в настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и нет связи с государственными органами <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что нежелательное нахождение в России у него было до 18.05.2023. Он сидит в ЦВСИГ уже два года, у него есть родственники на территории России.

Выслушав стороны, прокурора, участвующего в деле полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.

Приговором Славянского районного суда Краснодарского края от 25.11.2020 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.«а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ (3 эпизода), и назначено наказание в виде 1 (одного) года и 2 (двух) месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно, постановлением Красноармейского районного суда от 17.11.2021 назначенное наказание заменено на 4 (четыре) месяца и 20 (двадцать) дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселении.

Постановлением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 29.12.2021 ФИО1 заключен под стражу, для направления в колонию-поселение под конвоем.

22.03.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, решение не отменено.

04.05.2022 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным сроком на один год после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с п.«б» ч.3 ст.86 УК РФ, распоряжение не отменено.

06.04.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение о депортации №, решение не отменено.

18.05.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.04.2022 подлежащий депортации ФИО1 18.05.2022 в 13ч. 40 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.05.2022 ФИО1 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 16.08.2022.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.08.2022 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 13.11.2022.

20.09.2022 Апелляционным определением Краснодарского краевого суда решение Гулькевичского районного суда от 15.08.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 14.11.2022 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 10.02.2023.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 09.02.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 30 суток, по 12.03.2023.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 01.03.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 10 суток, по 22.03.2023.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 21.03.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 59 суток, по 18.05.2023.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 17.05.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 30 суток, по 17.06.2023.

06.06.2023 Апелляционным определением Краснодарского краевого суда решение Гулькевичского районного суда от 17.05.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.06.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 14.09.2023.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.09.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 13.12.2023.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.12.2023 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 12.03.2024.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11.03.2024 ФИО1 был продлен срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 10.06.2024.

26.03.2024 Решением Первомайского районного суда Краснодарского края в удовлетворении административных исковых требований к ФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании отмененным распоряжения, признании незаконным решений – отказано.

29.05.2022 от ФИО1 принято заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, согласно, полученного ответа от 13.07.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ в связи с отсутствием оснований предусмотренных п.2 ст.12 ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».

Решением ГУ МВД России от 23.08.2022 Решение УМВД России ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13.07.2022 об отказе гражданину <данные изъяты> ФИО1 в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано.

Судом установлено, что ФИО1 документирован паспортом гражданина <данные изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дающим право на пересечение государственной границы.

В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным, в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы Украины закрыты и нет связи с государственными органами <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО1 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО1 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 18.05.2022, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч.2 ст.188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 (девяносто) суток, но не более чем до 08.09.2024 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст.298, ч.3 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 07.06.2024.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко