Решение № 2-49/2024 2-49/2024~М-26/2024 М-26/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-49/2024

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» марта 2024 года <адрес>

Большесолдатский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коротких Т.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Большесолдатского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Любимовского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Большесолдатский районный суд <адрес> с иском к администрации Любимовского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю, мотивируя свои требования тем, что она, ФИО1, включена в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N № однако, свидетельство на право собственности на землю не получала, поскольку в указанном списке неверно указана ее фамилия. Просит признать за ней, ФИО1, право собственности на земельную долю площадью 5,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «Коллективист».

Определением судьи Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Указала, что она работала в совхозе «Коллективист» оператором машинного доения, в связи с чем, была включена в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. На момент утверждения постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проекта перераспределения земель, она в совхозе не работала, по договоренности подменяла других доярок в колхозе.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что ФИО1 правомерно была включена в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, поскольку являлась членом совхоза «Коллективист», в котором неверно указана ее фамилия, а именно вместо Долженко указана ФИО3.

Представитель ответчика-администрации Любимовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показала, что она работала в совхозе «Коллективист», в котором дояркой работала ФИО1 На момент утверждения постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проекта перераспределения земель, ФИО1 в совхозе уже не работала.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала, что она работала в совхозе «Коллективист», в котором дояркой работала ФИО1 На момент утверждения постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проекта перераспределения земель, ФИО1 работала в совхозе, а именно периодически подменяла доярок по просьбе бригадира.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Как установлено ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 43 ЗК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (ст. 44 ЗК РФ).

Из п. 5 ст. 79 ЗК РФ следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Положениями ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ, принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхозы и колхозы были обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Пунктами 8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708, установлено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из п. 1 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96, внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 настоящих Рекомендаций.

Из п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96, следует, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

В силу п. 19 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96, моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).

Действовавшее на момент спорных правоотношений законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю при реорганизации сельскохозяйственных предприятий (совхозов, колхозов) с включением членов коллектива таких предприятий в список, граждан, имеющих право на получение земельных долей в общедолевую собственность, который подлежал утверждению главой администрации района в установленном законом порядке, что свидетельствовало о возникновении у граждан права собственности на соответствующую земельную долю.

Таким образом, момент передачи земель сельскохозяйственного назначения из государственной в общую долевую собственность граждан определялся принятием соответствующего постановления главой администрации района, и именно с этого момента у гражданина возникало право собственности на земельную долю.

Судом установлено, что в список лиц, имеющих право на получение земельного пая в совхозе «Коллективист», включено 1137 человек, в который под № включена ФИО3, размер земельной доли составлял 5,22 га.

Согласно выписке из общего собрания совхоза «Коллективист» от ДД.ММ.ГГГГ №, общим собранием членом совхоза принято решение о реорганизации совхоза «Коллективист» в Товарищество с ограниченной ответственностью «Коллективист».

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект перераспределения земель, постановлено выдать свидетельства на право владения, пользования землей, предусматривающие выделение земель по категориям землепользователей и землевладельцев.

Основным критерием наделения лица правом на земельную долю является его трудовая деятельность в колхозе, на объектах социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, на момент его реорганизации, то есть, для возникновения права имеет значение время принятия на работу, увольнения с работы, а также характер выполняемой работы, основания прекращения трудовой деятельности.

Из трудовой книжки на имя ФИО1: серия АТ-IV № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в совхозе «Коллективист» Кировское отделение в должности оператора машинного доения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ТОО «Коллективист» оператором машинного доения.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт постоянной работы ФИО1 в совхозе «Коллективист», на момент возникновения имущественных прав на земельную долю при реорганизации совхоза с включением ее в список, граждан, имеющих право на получение земельных долей в общедолевую собственность, утвержденный постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Поскольку истец ФИО1 не являлась работником совхоза «Коллективист», как на момент реорганизации хозяйства, так и на момент принятия соответствующего постановления главой администрации района, которым определен момент передачи земель сельскохозяйственного назначения из государственной собственности в общую долевую собственность граждан, что также не опровергнуто показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, не доверять которым у суда оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что право на получение земельной доли у истца не возникло.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в связи с чем, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Любимовского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «22» марта 2024 года.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова