Решение № 2-2701/2017 2-2701/2017~М-2071/2017 М-2071/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2701/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Сергеева Ю.С.

при секретере ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Минусинска о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Минусинский городской суд с иском к администрации г. Минусинска, в котором просит обязать администрацию г. Минусинска предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью не менее 33 кв.м., с допусками установленными ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 № 12-961 «О защите прав ребёнка» (не менее 22 и не более 42 кв.м.).

Свои требования мотивирует тем, что он относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав. С 1998 года истец воспитывался в государственных учреждениях интернатного вида и находился на полном государственном обеспечении. По отбытию наказания истец обратился к ответчику с целью постановки на учет для предоставления жилого помещения вне очереди. Какое было принято решение по его заявлению ему не известно, жилым помещение на сегодняшний день не обеспечен, в связи с чем вынужден был обратиться в суд.

Истец ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Минусинска и представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края г. Красноярска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей, его мать ФИО2 решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении сына ФИО4, отец – ФИО3 лишен родительских прав решением суда от марта 1998 года.

С 1998 году истец находился на полном государственном обеспечении, что подтверждается постановлением администрации города Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в интернатное учреждение несовершеннолетних ФИО7, ЕЮ

Решением Минусинского городского суда от 27 июня 2011 года суд обязал администрацию г. Минусинска предоставить жилое помещение сестре истца – ФИО5

При рассмотрении дела судом установлено, что истец в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, был направлен в интернатное учреждение, на полное государственное обеспечение. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергаются стороной ответчика.

Обязанность и ответственность по включению детей в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения следует преимущественно относить к функциям органов опеки и попечительства, поскольку именно на эти органы ФЗ от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» возложены обязанности по выявлению и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, хотя законодательством субъектов РФ может быть определен иной уполномоченный орган исполнительной власти.

В отношении жилищного обеспечения лиц из числа детей-сирот, достигших 23 лет, то есть «возрастных» лиц, ФЗ № 15-ФЗ с обратной силой распространены положения нового порядка предоставления жилья, если такие лица не получили жилье до 01 января 2013 года. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом было установлено, что после освобождения из учреждения исполняющего наказание в виде лишения свободы, до достижения 23-летнего возраста, ФИО4 обратился в администрации г. Минусинска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Суд приходит к выводу о том, что право ФИО4, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по тем или иным причинам не реализованное до указанного в Федеральном законе от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ возраста, сохраняется и должно быть обеспечено на законодательном уровне.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список таких лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Требование к предоставляемым данной категории лиц жилым помещениям изложены в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в т.ч. установлено, что его площадь определяется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, при этом допускается предоставление помещения общей площадью, превышающего размер общей площади, но не более чем на 9 кв.м., а также менее размера нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.

Сам факт формирования субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию наличия оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, имеют право на однократное внеочередное предоставление жилого помещения.

Судом установлено, сторонами данный факт не оспаривался, ФИО4 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлялось.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца, предъявленные к администрации г. Минусинска являются обоснованными и правомерными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации г. Минусинска о понуждении совершить действия удовлетворить.

Обязать администрацию г. Минусинска предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет площадью не менее 33 кв.м., с допусками, установленными ч.14 ст. 17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 октября 2017 года