Постановление № 5-1174/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-1174/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№
г. Тольятти 26 ноября 2018 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в лице судьи Фисун А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Управление ЖКХ» /<данные изъяты>/,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника территориального отдела ФИО1 по <адрес> в <адрес> поступило заявление гражданина ФИО4 по вопросу ненадлежащего качества предоставленной услуги водоснабжения в <адрес> А/1 по <адрес>.

На основании заявления ФИО4 территориальным отделом ФИО1 по <адрес> в <адрес> проведено административное расследование, в ходе которого установлено следующее:

ООО «Управление ЖКХ», обязанное следить за качеством питьевой воды, допустило нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде в <адрес> А/1 по <адрес>, согласно протоколу лабораторных исследований № и экспертному заключению по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», вода питьевая централизованная по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям санитарных норм и правил: Содержание железа при норме не более 0,3 мг/дм, составило 2,05+0,31мг/дм3, марганца при норме не более 0,1 мг/дм3 - 0,66 мг/дм3+0,10, мутности при норме не более 2,6 ЕМФ - 16,6+2,3 ЕМФ, жесткости при норме 7,0° Ж - 10,7+1,6° Ж), в нарушение требований п.п.3.4.3, 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что подтверждается экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «Управление ЖКХ» в судебное заседание дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился, о слушании извещен надлежащим образом по почте и реквизитам Общества/л.д.26/, не ходатайствовал об отложении разбирательства по делу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ.

Представитель ФИО1 А.А. подтвердил факт выявленного нарушения у ООО «Управление ЖКХ», что подтверждается совокупностью представленных материалов по делу.

Суд, выслушав представителя ФИО2 А.А., исследовав материалы дела, считает вину ООО «Управление ЖКХ» в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде доказанной в полном объеме материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.1/, заявлением ФИО4 /л.д.9/, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.10/, протоколом лабораторных испытаний № и экспертным заключением по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым пробы воды, отобранные в <адрес>А/1 по <адрес>, по санитарно- химическим показателям не соответствуют требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Содержание железа превышает гигиенический норматив в 6,8 раз, марганца в 6,6 раз, мутность в 6,3 раза, жесткость в 1,5 раз./л.д.17,18/, сведениями о юридическом лице/л.д.19-21/, лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами/л.д.22-23/, государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства/л.д.28-29/.

В действиях ООО «Управление ЖКХ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,: нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, именно эта организация согласно договору управления многоквартирным домом обслуживает <адрес>А/1 по <адрес>.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека. Согласно ст.19 п.1 указанного Федерального закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.1.4 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения… » санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях. Показатели, характеризующие региональные особенности химического состава питьевой воды, устанавливаются индивидуально для каждой системы водоснабжения в соответствии с правилами. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

Согласно п.п. 3.5, 3.4.3 гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В данном случае ООО «Управление ЖКХ», обязанное следить за качеством подаваемой воды потребителю, подавало воду потребителям в <адрес>А/1 по <адрес> по санитарно- химическим показателям не соответствующую требованиям санитарных норм и правил, С содержанием железа при норме не более 0,3 мг/дм в 2,05+0,31мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 6,8 раз, марганца при норме не более 0,1 мг/дм3 - 0,66 мг/дм3+0,10, что превышает гигиенический норматив в 6,6 раз, мутности при норме не более 2,6 ЕМФ - 16,6+2,3 ЕМФ, что превышает гигиенический норматив в 6,3 раза, жесткости при норме 7,0° Ж - 10,7+1,6° Ж), что превышает гигиенический норматив в 1,5 раза.

Вина ООО «Управление ЖКХ» доказана вышеперечисленными материалами дела, которые собраны без нарушения норм КоАП РФ, соответствуют требованиям относимости и допустимости, оснований сомневаться в виновности организации нет.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, финансовое и имущественное положение ООО «Управление ЖКХ», выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Управление ЖКХ» наказание в виде минимального штрафа в размере 20 000 руб., которое обеспечит достижение целей административного наказания. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, прекращения настоящего дела за малозначительностью, применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.6.5, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Управление ЖКХ» /<данные изъяты>

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 /ДВАДЦАТЬ ТЫСЯЧ/ руб., который следует перечислить в течение 60 дней на расчетный счет УФК по <адрес> (ФИО5 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>), ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес>, Счет №.018.102.000.000.100.01, Банк получателя: Отделение Самара <адрес>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок, влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10-ти суток со дня вынесения через Автозаводский районный суд <адрес>.

Первый экземпляр постановления является подлинником.

Судья А.Н. Фисун