Решение № 2-2004/2021 2-2004/2021~М-1491/2021 М-1491/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-2004/2021

Дело № 2-2004/2021

22RS0011-02-2021-001867-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.,

при секретаре Бабичевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник»), выступая в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» (далее ООО «УК «Луч») в котором, ссылаясь на нормы жилищного законодательства Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», просила признать незаконным бездействие ответчика ООО «УК «Луч» в части не проведения санитарной уборки лестничных площадок и маршей в подъезде в ... в ... края, при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.01.2020 по 30.04.2021; возложить на ответчика ООО «УК «Луч» обязанность проводить в подъезде в ... в ... края сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен – не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей не реже одного раза в месяц; взыскать с ответчика ООО «УК «Луч» в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

В обоснование требований истец указывает, что ФИО1 является собственником комнаты в секции 18 в ... в .... Ответчик ООО «УК «Луч» является компанией, обслуживающий данный жилой дом, в котором проживает истец, на основании заключенного договора управления МКД. По условиям вышеуказанного договора, ответчик взял на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту жилого ... в .... В соответствии с действующим законодательством предоставление услуг по санитарной уборке мест общего пользования возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании уточнил номер подъезда, в котором истец просит проводить работы по уборке - , указав, что в исковом заявлении допущена опечатка. Кроме того, просил исключить из числа лиц, участвующих в деле, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, полагая, что с учетом характера спора, имеются все доказательства нарушения прав истца.

Представитель ответчика ООО «УК «Луч» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Возражений по существу заявленных требований не представил.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1, 6, 7 ст.1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» благоприятные условия жизнедеятельности человека представляют собой такое состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Спорные отношения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 28 Постановления № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23-1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности комната в секции по ... в ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Управление многоквартирным домом по ... в ... края осуществляет ООО «УК «Луч» на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Перечень и Правила, утвержденные указанным постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу указанного постановления.

Согласно п. 23 Минимального перечня, в работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включены: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов) и т.д.

Исходя из смысла ч. 2, ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, следует, что уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет. В договоре управления многоквартирным домом перечень работ не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно. В договоре в соответствии с п.2 ч.3 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации можно также предусмотреть работы и услуги, оказываемые управляющей компании дополнительно, сверх тех, которые должны выполняться в соответствии с нормативными законодательно установленными требованиями к содержанию и эксплуатации жилых домов.

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, входящего в состав общего имущества.

В п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что эксплуатация жилищного фонда включает в себя его санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования.

Приняв на себя обязанности по оказанию на возмездной основе услуг по управлению объектом жилищного фонда, управляющая организация должна в пределах переданных ей собственниками помещений полномочий руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Поскольку предоставление услуги по санитарной уборке мест общего пользования законом возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, перечень обязательных работ и услуг, указанный в договоре управления многоквартирным домом, не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, уборка мест общего пользования входит в перечень обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, и должна осуществляться управляющей компанией на основании заключенного договора вне зависимости от того, перечислены ли эти работы в самом договоре или нет.

Согласно п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц (п. 3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Должна быть обеспечена регулярная уборка лестничных клеток: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц (п. 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Судом установлено, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом по ... в ... ООО «УК «Луч» взяло на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, а собственник жилья обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за предоставляемые услуги.

Исходя из положений ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества, помимо указанных в ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, включаются также: технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Таким образом, обязанность управляющей организации предоставлять услугу по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора.

Обращаясь в суд с указанным иском, истец ссылается на то, что ООО «УК «Луч» услугу по уборке мест общего пользования, в том числе, лестничных площадок и маршей, полов, стен, окон, подоконников, отопительных приборов, в подъезде ... в ... края не оказывает, в доказательство чему суду представлены фототаблицы подъезда ... в ... края, выполненные представителем истца ФИО2 ***, из которых усматривается, что уборка мест общего пользования в доме действительно не осуществляется, поскольку стены в подъезде грязные, углы подъезда, проемы окон и двери, радиатор отопления покрыты паутиной, разбросан бумажный мусор.

Стороной ответчика доказательств, подтверждающих выполнение им работ по уборке подъезда в ... в ... края, суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что управляющей организацией услуга по уборке мест общего пользования, в том числе лестничных площадок и маршей, полов, стен, окон, подоконников, отопительных приборов, в подъезде многоквартирного жилого ... не оказывается.

Поскольку услуги по санитарной уборке мест общего пользования отнесены к услугам по содержанию общего имущества многоквартирного дома, то исходя из пп. 1 п. 2 ст. 154, ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса российской Федерации, п. 29, п.31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, плата за данные услуги должна производиться за счет средств, вносимых собственниками в счет платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

При этом следует отметить, что управляющая компания выступает в отношениях по управлению многоквартирным домом как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

С учетом выше перечисленных обстоятельств, анализа норм права, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанность производить в подъезде ... в ... края сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей не реже одного раза в месяц, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда РФ, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия ответчика ООО «УК «Луч» в части не проведения санитарной уборки лестничных площадок и маршей в подъезде в ... в ... края, при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.01.2020 по 30.04.2021, суд не усматривает по следующим основаниям.

Так истец заявляет требования о признании незаконным бездействия ООО «УК «Луч» в части не проведения санитарной уборки лестничных площадок и маршей за период с 01.01.2020 по 30.04.2021.

При этом, как установлено судом, и следует из приказа № 12-03/Л/680 от 27.08.2020 Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края «О внесении изменения в приказ инспекции от 19.06.2020 «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», указанное в качестве ответчика ООО «УК «Луч» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по ... в ... края с 01.09.2020.

Таким образом, поскольку в период с 01.01.2020 по 31.08.2020 ООО «УК «Луч» не осуществляло управление домом, а, следовательно, на нем не лежала обязанность предоставлять услугу по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования в ... в ... края, правовых оснований для признания незаконным бездействия ООО «УК «Луч» по не предоставлению данной услуги за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 не имеется.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия ООО «УК «Луч» в части не проведения санитарной уборки лестничных площадок и маршей за период с 01.09.2020 по 30.04.2021 самостоятельно не обеспечивают защиту прав истца и заявлены излишне, поскольку они являются основанием заявленных требований, направленных на обязывание ответчика проводить определенные действия - уборку подъезда.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком требований по надлежащему содержанию общего домового имущества, то у истца возникают правовые основания для компенсации морального вреда согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень нравственных страданий истца, то, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для нее последствий, суд считает, что денежная компенсация в размере 100 руб. является соразмерной степени нравственных страданий истца. Во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать, так как, каких – либо доказательств в обоснование доводов причинения истцу морального вреда в большем размере суду не представлено.

Кроме того, согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п.п.46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (пункт 6 статьи 13 Закона).

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы истцу составляет 50 руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 25 руб., в пользу АКОО АЗПП «Сутяжник - в размере 25 руб.

Истец как потребитель, освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Рубцовск в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» обязанность производить в подъезде , в ..., в городе Рубцовске сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 100 руб., штраф в сумме 25 руб., всего 125 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 25 руб.

В остальной части требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева