Постановление № 5-463/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-463/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2019 года город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская центральная городская больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): <адрес>

<адрес>

<дата> старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранская центральная городская больница» (далее по тексту – ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница») в связи с тем, что при осуществлении государственного контроля (надзора) за исполнением ранее выданных предписаний от 07.06.2018 года № ***, № ***, № ***, № ***, № *** об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в зданиях, помещения ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» выявлено, что данное юридическое лицо в установленный срок не выполнило требования вышеуказанных предписаний, а именно не устранены нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

пункты № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25, 26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,47,49,50,52,53,54,57,

58,59,61,62,63,64,65,66,67,68,69,70,71,72,73,74,75,77,78,79,80,81,82,83,84,85, 86,87,88,89,90,91,93,94,95,96,97,98,99,100,101,102,103,104,105,106 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № *** от 07.06.2018 года, выданное ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница»;

пункты №1,2 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах зашиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № *** от 07.06.2018 года, выданное ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница»;

пункты №1,2 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № *** от 07.06.2018 года, выданное ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница»;

пункт № 1 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № *** от 07.06.2018 года, выданное ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница»;

пункты № 1,2,3,4,5 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № *** от 07.06.2018 года, выданное ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница»;

Ранее, ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно вынесенного постановления мирового судьи судебного участка №80 судебного района г.Сызрани Самарской области от <дата> о назначении административного наказания в размере 90 000 рублей.

В судебном заседании представитель юридического лица – ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» ФИО2 согласен с вменяемым правонарушением. Пояснил, что в настоящее время в подразделениях ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» ведутся ремонтные работы, в ходе уоторых устраняются выявленные нарушения.

В судебном заседании старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО1 подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководителя организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из представленных материалов, <дата> ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» выданы предписания № ***, № ***, № ***, № *** по устранению в срок до 10.05.2019 года нарушений обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО3 от 23.04.2019 года № ***, 29.05.2019 года была проведена внеплановая выездная проверка ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????z??????????????????

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо - ГБУЗ СО Сызранская центральная городская больница» в установленный срок не выполнило предписания № ***, № ***, № ***, № *** от 07.06.2018 года.

По результатам проверки страшим инспектором ОНД и ПР г.о. Сызрань, Октябрьск м.<адрес>, Шигонский УНД и ПР ГУ МЧС Россия по Самарской области – государственным инспектором городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО1 составлен акт от <дата> о выявлении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в части невыполнения пунктов:

-№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25, 26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,47,49,50,52,53,54,57,

58,59,61,62,63,64,65,66,67,68,69,70,71,72,73,74,75,77,78,79,80,81,82,83,84,85, 86,87,88,89,90,91,93,94,95,96,97,98,99,100,101,102,103,104,105,106 предписания от 07.06.2018 года № ***;

№1,2 предписания № *** от 07.06.2018 года;

№1,2 предписания № *** от 07.06.2018 года;

№ 1 предписания № *** от 07.06.2018 года,;

№ 1,2,3,4,5 предписания № *** от 07.06.2018 года.

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка №80 судебного района г.Сызрани Самарской области от <дата> ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» уже привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Должностное лицо действия ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» квалифицировало по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

Фактические обстоятельства совершения ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № *** об административном правонарушении от 29.05.2019 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № *** от 23.04.2019 года, актом проверки от 29.05.2019 года № *** года, предписаниями № ***, № ***, № ***, № *** от 07.06.2018 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению возникновения пожара в зданиях, помещениях ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница», постановлением мирового судьи судебного участка №80 судебного района г.Сызрани Самарской области от 12.07.2018 года и другими материалами дела.

Поскольку юридическое лицо не обеспечило на принадлежащих ему объектах соблюдение требований действующего законодательства о пожарной безопасности и данное правонарушение было совершено юридическим лицом повторно, указанные действия (бездействие) юридического лица следует квалифицировать по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности судья не усматривает.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в размере 75 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Сызранская центральная городская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Еремина И.Н.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Самарской области

ИНН <***>

КПП 631501001

ОКТМО 36 735 000

л/с <***> в Управление федерального казначейства по самарской области

р/с 40101810822020012001в отделении Самара <адрес>

БИК 043601001, ОКПО 08928842, ОГРН <***>, ОКОПФ 20904, ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2

КБК 177 1 16 07000 01 6000 140

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»

Протокол № *** от <дата>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2. КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Сведения об оплате штрафа представить в суд.