Решение № 2-45/2025 2-45/2025(2-508/2024;)~М-473/2024 2-508/2024 М-473/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-45/2025

Дело №2-45/25

22RS0040-01-2024-000804-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Поспелиха 27 января 2025 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Калашниковой О.Н., с участием прокурора Бенгардт О.И., представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителей третьих лиц ФИО5, Шубной Л.В., ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Поспелихинского района Алтайского края, к Администрации Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, к Администрации Николаевского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края, к Администрации Борковского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, просил признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, а именно: филиала МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Хлеборобская СОШ», расположенного в <адрес> по адресу <адрес> №«а»; филиала «МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Николаевская СОШ», расположенного в <адрес> по адресу <адрес>, №; филиала МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Клепечихинская СОШ», расположенного в <адрес> по адресу <адрес>, №.

Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края, Администрацию Николаевского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» территорию, прилегающую к филиалу «МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Николаевская СОШ», расположенному по адресу: <адрес>, №.

Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края, Администрацию Клепечихинского сельсовета <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52289- 2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» территорию, прилегающую к филиалу МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Клепечихинская СОШ», расположенному по адресу: <адрес>, №.

Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края, Администрацию Борковского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» территорию, прилегающую к филиалу МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Хлеборобская СОШ», расположенному по адресу: <адрес>, №«а» в <адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Поспелихинского района Алтайского края проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений.

В ходе осмотра территории, прилегающей к филиалу МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Хлеборобская СОШ», расположенного в <адрес> по адресу <адрес>, №«а», установлено, что в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 52289-2019 дорожная разметка в виде сочетания желто-белых полос 1.14.1 не нанесена, отсутствуют надписи «Школа», в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 52289-2019 тротуар не обустроен, отсутствуют пешеходные ограждения, отделяющие, пешеходов от проезжей части.

Аналогичные нарушения выявлены вблизи филиала «МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Николаевская СОШ», расположенного в <адрес> по адресу <адрес>, №, а также вблизи филиала МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Клепечихинская СОШ», расположенного в <адрес> по адресу <адрес>, №.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования полностью признали.

Представители третьих лиц в судебном заседании исковые требования прокурора считают обоснованными.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков и третьих лиц, исследовав материалы дела (представление об устранении нарушений действующего законодательства, направленное ДД.ММ.ГГГГ главе Поспелихинского района Алтайского края; ответ о результатах рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ; акты проверки от ДД.ММ.ГГГГ территорий образовательных учреждений) суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок; осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дрог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйствующей деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 6 Закона №196-ФЗ регламентировано, что в целях совершенствования условий дорожного движения органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона №196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующим в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В силу п.5 ч.1 ст.15 Закона №131-Ф3, ч.2 ст.12 Закона №196-ФЗ и ст.17 Федерального закона РФ от 08 декабря 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на администрацию муниципального образования возложена обязанность по содержанию автомобильных дрог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Требования к пешеходному переходу около учреждений, в которых находятся дети, содержатся в «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Невыполнение указанных требований законодательства отрицательным образом влияют на безопасность дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также повреждению принадлежащего им имущества.

Ответчиками не приняты меры по устранению нарушений соблюдения законодательства, что является незаконным бездействием.

В силу ст.1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры, осуществляя надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края, Администрацию Николаевского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» территорию, прилегающую к филиалу «МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Николаевская СОШ», расположенному по адресу: <адрес>, №.

Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края, Администрацию Клепечихинского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52289- 2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» территорию, прилегающую к филиалу МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Клепечихинская СОШ», расположенному по адресу: <адрес>, №.

Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края, Администрацию Борковского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» территорию, прилегающую к филиалу МКОУ «Поспелихинская СОШ №» - Хлеборобская СОШ», расположенному по адресу: <адрес>, №«а» в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 января 2025 года.

Судья Н.В.Антонова