Решение № 2-593/2017 2-593/2017~М-609/2017 М-609/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-593/2017

Дело № 2-593/17


Решение

Именем Российской Федерации

«17» октября 2017 года г. Морозовск г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ярошенко В.А., с участием помощника прокурора Морозовского района Москаевой В.Н., ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, третьим лицам: ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ «О признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением и выселении»,

УСТАНОВИЛ:

Министерство Обороны РФ обратилось в Морозовский районный суд с иском, которым просит признать прекращенным право пользования ответчиков и выселить их из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что 21 февраля 2000 года, в период прохождения военной службы старшему прапорщику ФИО1 и членам его семьи: ФИО2, ФИО5 и ФИО4 была предоставлена служебная квартира по указанному адресу. После увольнения с военной службы в январе 2003 года ответчик и члены его семьи утратив связь с Министерством обороны, утратили право проживания в служебном жилом помещении. Решением Морозовского районного суда от 31 августа 2016 года ответчикам отказано в признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Требования истца освободить жилое помещение, ответчики оставили без ответа. К категории лиц, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения, ответчики не относятся. ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец Министерство Обороны РФ явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, по тем основаниям, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 как военнослужащему, и при увольнении жилым помещением он обеспечен не был. Полагают, что не могут быть выселены до обеспечения за счет Министерства Обороны другим жилым помещением. В собственности имеют жилое помещение по адресу: <адрес>, которое приобрели за счет кредитных средств.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, представили заявления, которым дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное Управление имущественных отношений» МО РФ ФИО6, представитель ФГКУ «Югрегионжилье» ФИО7 в письменном отзыве исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Министерства Обороны РФ, ответчиков ФИО4, ФИО3, представителей третьих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Помощник прокурора Морозовского района Москаева В.Н. в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, обозрев по ходатайству истца материалы гражданского дела № 2-883/16 по иску ФИО1 и ФИО2 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьим лицам: ФИО4 и ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 104, ч. 3 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей на весь срок военной службы в закрытых военных городках.

Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии гарнизона от 04 февраля 2000 года № 02-00 военнослужащему - старшему прапорщику ФИО1 и членам его семьи: жене ФИО2, дочери Лукаш (в браке ФИО8) Е.Р. и сыну ФИО4 для проживания Министерством Обороны была предоставлена трехкомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер № 104 на вселение в служебное жилое помещение.

Постановлением главы администрации г. Морозовска Ростовской области от 25 мая 2000 года № 91 спорная квартира включена в число служебных квартир в закрытом военном городке г. Морозовска (л.д. 16). 05 ноября 2011 года между ФИО5 и ФИО9 зарегистрирован брак, супругам присвоены фамилии П-вы.

Приказом командира войсковой части 11731 от 04 января 2003 года № 1 старший прапорщик ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, был исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 04 января 2003 года.

После увольнения с военной службы ФИО1 утратил связь с Министерством обороны РФ. Ответчики ФИО2, ФИО4 и ФИО3 не имеют связи с Министерством обороны РФ.

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 31 августа 2016 года ФИО1 и ФИО2 отказано в признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, по основаниям признания её служебным жилым помещением.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1 (наниматель), его жена ФИО2. и дети ФИО10 <дата> рождения и ФИО4 <дата> рождения.

Увольнение военнослужащего ФИО1 с военной службы влечет прекращение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного ему в связи с прохождением военной службы, с последующим освобождением жилого помещения ответчиками.

Как усматривается из материалов дела, ответчики требования освободить жилое помещение в срок до 25.05.2017 года не исполнили, в связи с чем подлежат выселению в судебном порядке.

ФИО1 и члены его семьи не состояли и не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях. Спорное жилое помещение предоставлено в качестве служебного. Решение о предоставлении квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано. Решение об исключении из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации до 01 марта 2005 года, при одновременном наличии следующих условий:

Указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР. Эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом, право на такие дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации 01 марта 2005 года. В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 107, 108 ЖК РФ, при прекращении трудовых отношений, исключении или выхода из членов колхоза по собственному желанию не могут быть выселены из служебного жилого помещения, со всеми проживающими с ними лицами, без предоставления другого жилого помещения: инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; участники Великой Отечественной войны, пребывающие в составе действующей армии; семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи 21 февраля 2000 года, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Судом установлено, что по состоянию на 01 марта 2005 года ФИО1 и члены его семьи не относились к категории граждан, выселение которых из служебных жилых помещений не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. ФИО1 не являлся военнослужащим, не достиг пенсионного возраста по старости, не являлся персональным пенсионером.

По информации Росреестра ФИО1 и ФИО2 с 10.07.2012 года являются собственниками жилого помещения по 1/2 доли каждый, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, в настоящее время не имеют права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При увольнении с военной службы ФИО1, не был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением, с соответствующим рапортом, в установленном порядке не обращался. Сведений о том, что был намерен реализовать гарантированное законом «О статусе военнослужащих» право на жилище, суду не представлено.

Таким образом, совокупность условий, при которых ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления жилого помещения, на основании ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования – удовлетворить.

Признать прекращенным право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, возникшее у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании ордера на служебное жилое помещение от 21 февраля 2000 года № 104. Выселить ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в течение месяца, в апелляционном порядке.

Решение суда изготовлено 19 октября 2017 года.

Председательствующий: