Постановление № 5-917/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-917/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 22 » июня 2018 года г.Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Тыль Н.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено административное производство – ФИО1, представителя ОВМ Отдела МВД России по Краснодарскому краю в Белореченском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ранее привлекавшаяся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

21.06.2018 г. в 16 ч. 00 мин. представителем ОВМ Отдела МВД России по Краснодарскому краю в Белореченском районе в <...>, установлено, что гр-н Республики Грузия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, что было совершено при следующих обстоятельствах.

Гр-н Республики Грузия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 24, ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 2010 г. по настоящее время, пребывает (проживает) в РФ без документов, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в РФ, у ФИО1 отсутствуют: действительная виза (разрешение на въезд в РФ и пребывание в РФ или транзитный проезд через территорию РФ), миграционная карта, разрешение на временное проживание либо вид на жительство. Проживает (пребывает) в РФ по <адрес>, на миграционном учете по месту пребывания либо по месту жительства не состоит, следовательно, она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, подтвердила вышеуказанные обстоятельства, пояснила, что является гражданкой Республики Грузия. В России она проживает с 2006 г., приехала с Грузии, с 2006 г. по 2011 г. она проживала <адрес> у своих родителей. В настоящее время ее отец А.А., <данные изъяты>. Ее мать Б.Б.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет вид на жительство, она является гражданкой Грузии и проживает с отцом по его месту жительства. 17.06.2016 г. Правонарушитель также пояснила, что она (ФИО1) заключила брак с гражданином России В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают совместно, у них есть сын Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он также является гражданином России. Просит не выдворять ее за пределы РФ, обязуется оформить необходимые документы в ближайшее время.

Таким образом, нарушение со стороны ФИО1 требований абз.2 п.1 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в судебном заседании правонарушителем не было оспорено.

Помимо признания свой вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, суду представлены: национальный паспорт гражданина Республики Грузия, копия сводки информации на лицо ФИО1, копия свидетельства о заключении брака между В.В. и ФИО1, копия свидетельства о рождении Д.Д., копия паспорта В.В., копия свидетельства об установлении отцовства, копия сводки информации на лицо А.А., копия сводки информации на лицо Б.Б., которые не были оспорены в судебном заседании.

Согласно сводке информации на лицо ФИО1 в течение года не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана, а действия ее правильно и обоснованно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации … либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ и не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ … не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), что нашло свое отражение в положениях ст.18.8 КоАП РФ, ответственность по которой назначается в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Анализируя представленные доказательства, суд не может не учитывать, что выдворение ФИО1 из страны – Российской Федерации, в которой проживают члены ее семьи (муж, сын и родители), может нарушать право на уважение ее семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд должен исходить из действительной необходимости применения к правонарушителю, как иностранному гражданину, такой меры ответственности, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, а также соразмерности и индивидуальности ответственности (Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5, в ред. от 19.12.2013 г.).

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает совокупность обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, характер совершенного ею правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем считает необходимым, с учетом положений ч.3 ст.3.3 КоАП РФ (о допустимом сочетании административных наказаний), назначить ФИО1 только основное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку дополнительная мера наказания ФИО1 при названных обстоятельствах не может быть назначена.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 22.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате в УФК России по Краснодарскому краю, Банк получателя : Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району), ИНН <***>, р/счет <***>, Л/С <***> 815 02290, БИК № 0403 49 001, КБК 188 116 400 000 160 20140, КПП 231 001 001.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тыль Н.А