Решение № 2А-1482/2017 2А-1482/2017~М-1610/2017 М-1610/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-1482/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года город Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Сонина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело № 2а-1482/17 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании налога, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области (далее МИФНС России № 12 по Тульской области) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, возникшим в дата году в сумме 14249,69 руб. Мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № 12 по Тульской области. По состоянию расчетов по требованию № * от дата за налогоплательщиком числится задолженность: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части труда, прочие начисления – 14,13 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части – 0,02 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части, прочие начисления – 2,16 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет прочие начисления – 17.72 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет прочие начисления- 4,80 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет прочие начисления – 5,30 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогоб. доходы – 13616,00 руб.; пени по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогоб. доходы - 579,00 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС прочие начисления – 6,66 руб.; пени за единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС прочие начисления – 1,79 руб.; пени за единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС прочие начисления – 0,009 руб.; пени за единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС прочие начисления – 2,02 руб. Указанная задолженность до настоящего времени не оплачена. Указали на то, что недоимка возникла в дата году. При этом истец просил восстановить срок на подачу административного иска.

Исследовав доказательства в письменной форме, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска налоговой инспекцией установленного законом срока подачи административного иска о взыскании суммы налога, пени.

Как установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 12 по Тульской области.

Мотивируя свои требования МИФНС России № 12 по Тульской области указывает, что ответчик имеет задолженность по: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части труда, прочие начисления – 14,13 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части – 0,02 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части, прочие начисления – 2,16 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет прочие начисления – 17.72 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет прочие начисления- 4,80 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет прочие начисления – 5,30 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогоб. доходы – 13616,00 руб.; пени по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогоб. доходы - 579,00 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС прочие начисления – 6,66 руб.; пени за единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС прочие начисления – 1,79 руб.; пени за единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС прочие начисления – 0,009 руб.; пени за единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС прочие начисления – 2,02 руб. (период образования - дата год).

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 57 ГПК Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

МИФНС России № 12 по Тульской области разъяснялось право на предоставление доказательств, а также суд предложил представить следующие доказательства: налоговые уведомления, в отношении ФИО1 доказательства, подтверждающие направления налоговых уведомлений и требований, однако на момент рассмотрения дела по существу необходимые документы представлены не были.

Согласно ч. 1 ст. 393 НК Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании ч. 1 ст. 70 НК Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК Российской Федерации. Данное положение применяется также при взыскании пеней.

К правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, сроки обращения в суд с иском, установленные данной нормой закона, подлежат применению с учетом прямого указания закона о возможности их восстановления, если они пропущены по уважительной причине.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности для предъявления иска, суд исходит из того, что Налоговый кодекс не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления, как и не предусмотрена и возможность направления налогоплательщикам повторных требований, поскольку такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания.

Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных НК Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК Российской Федерации, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70, 48 НК Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При этом, срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в установленный ст. 70 НК Российской Федерации трехмесячный срок истец не направил ответчику требование об уплате этого налога и не установил двухмесячный срок для добровольной оплаты этого налога. В связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании этого налога и пени за просрочку его уплаты также пропущен.

Каких-либо обстоятельств, обосновывающих уважительность причин пропуска процессуального срока, истцом не представлено и судом не установлено

Ссылка истца на то, что недоимка ввиду обширного документооборота и большого объема работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников налогового органа а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную системы Российской Федерации, судом во внимание не принимается, и не признается уважительной.

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм права, определяющие сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по налогу, пени.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока принудительного взыскания и отсутствии оснований для его восстановления, суд считает, что истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по налогам, возникшим в дата году, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании налога, пени, - отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании налога, пени, - отказать.

Решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Сонина