Решение № 2-1445/2017 2-1445/2017~М-1472/2017 М-1472/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1445/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г.ФИО3 Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации муниципального образования город ФИО3 к ФИО1, отделу по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец администрация муниципального образования город ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором указала, что постановлением главы муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ Ефремовский химический завод передал в муниципальную собственность гостиничный комплекс ФИО3. Администрация муниципального образования создала МУП «Гостиничный комплекс ФИО3» и передала имущество предприятию в хозяйственное ведение. Согласно постановлению главы № от ДД.ММ.ГГГГ части жилой площади придан статус общежития, которое входит в специализированный муниципальный жилищный фонд муниципального образования город ФИО3. Постановлением главы администрации муниципального образования Ефремовский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена комната № в общежитии по <адрес>, жилой площадью 12,5 кв.м, на состав семьи 1 человек. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителя администрации МО город ФИО3 ФИО6, представителей МУП «Гостиничный комплекс ФИО3» ФИО8 и ФИО4 было произведено обследование комнаты № по <адрес>, по итогам которого составлен акт. Согласно акта обследования ФИО2 в комнате отсутствовал, со слов ФИО5 (падчерицы ФИО1), ответчик в комнате не проживает, так как снял себе другое жилье, данной комнатой пользуется ФИО5 Ответчик в настоящее время не состоит с администрацией муниципального образования город ФИО3 в трудовых отношениях (службу и учебу не проходит), оснований для удержания за ним жилой площади в общежитии не имеется. Администрацией муниципального образования город ФИО3 было отправлено ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении жилого помещения в добровольном порядке. Ответчик до настоящего времени в добровольном порядке жилое помещение не освободил, чем нарушает права собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

Ссылаясь на ст.ст. 30, 83100, 101, 103 ЖК РФ, ст.209 ГК РФ, просит суд договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> с ФИО1 считать заключенным с ДД.ММ.ГГГГ. Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1, зарегистрированным по адресу: Тульская область по адресу: <адрес> и обязать МОМВД России «Ефремовский» в лице отдела по вопросам миграции снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которого администрация муниципального образования город ФИО3 просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1 и обязать МОМВД России «Ефремовский» в лице отдела по вопросам миграции снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город ФИО3 Тульской области по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержала. По существу дела пояснила, что в <данные изъяты> ФИО1 был вселен ОАО «Ефремовский химический завод» в комнату № Гостиничного комплекса «Встреча», принадлежащего Ефремовскому химическому заводу, так как он работал на химзаводе. На основании постановления главы г.ФИО3 и Ефремовского района № от ДД.ММ.ГГГГ Гостиничный комплекс «Встреча» был передан в муниципальную собственность и на его базе создан МУП «Гостиничный комплекс ФИО3». Постановлением главы муниципального образования город ФИО3 и Ефремовский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ части жилой площади МУП «Гостиничный комплекс ФИО3», в том числе комнате №, был придан статус общежития. Постановлением главы администрации муниципального образования Ефремовский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для проживания была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>, жилой площадью 12,5 кв.м, на состав семьи 1 человек. ФИО1 в этой комнате не проживает более одного года. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город ФИО3 производилось обследование всех комнат общежития. В комнате № находилась ФИО7, являющаяся падчерицей ФИО1, которая открыла комнату №, где находились мебель и кухонные принадлежности ФИО7 ФИО7 пояснила, что ФИО1 в своей комнате не живет, так как снял себе другое жилье, а она пользуется комнатой с его разрешения. Оплата за комнату № производится. По сведениям Росреестра ФИО1 имеет в собственности другое жилье – жилой дом в <адрес>. Поскольку ФИО1 добровольно выехал со своими вещами из предоставленной ему комнаты, не нуждается в данной комнате и не связан с администрацией муниципального образования город ФИО3 трудовыми отношениями, считает, что он утратил право пользования комнатой №. Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1 и обязать МОМВД России «Ефремовский» в лице отдела по вопросам миграции снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель третьего лица директор МУП муниципального образования город ФИО3 «Гостиничный комплекс ФИО3» ФИО8 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования администрации. Пояснила, что в настоящее время в комнате № проживает ФИО7, которая ранее проживала в комнате №. Из телефонного разговора с ФИО1 ей стало понятно, что он в комнате не нуждается и готов сняться с регистрационного учета, но комната нужна ФИО7, так как ей негде жить. Просит суд исковые требования администрации удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик отдел по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, представителя третьего лица, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что постановлением главы муниципального образования г.Ефремова и Ефремовского района № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность г.Ефремова и Ефремовского района от ОАО «Ефремовский химический завод» принят гостиничный комплекс «Встреча», расположенный по адресу: <адрес>, а также постановлено создать на базе принятого в муниципальную собственность имущества муниципальное унитарное предприятие «Гостиничный комплекс «ФИО3» (л.д. 13).

Постановлением главы муниципального образования «Город ФИО3 и Ефремовский район Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ «О придании статуса общежития части жилой площади в МУП «Гостиничный комплекс «ФИО3» по <адрес>а» придан статус общежития комнатам № № общей жилой площадью 687,1 кв.м. (л.д. 14).

Постановлением главы муниципального образования Ефремовский район (муниципальный район) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи 1 человек была предоставлена комната № жилой площадью 12,5 кв.м в общежитии по <адрес> (л.д. 6).

Из поквартирной карточки следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, общежитие, комната № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 7).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание – гостиница, назначение: объект жилого комплекса, специализированный жилой фонд, 5-этажный, общей площадью 3523,7 кв.м по адресу: <адрес>, находится в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия «Гостиничный комплекс ФИО3» (л.д.15).

Из Устава муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Гостиничный комплекс ФИО3» следует, что учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование город ФИО3; функции и полномочия учредителя и собственника имущества предприятия от имени муниципального образования город ФИО3 осуществляет администрация муниципального образования город ФИО3 (л.д. 19-22).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически между администрацией муниципального образования Ефремовский район Тульской области и ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения – комнаты № в <адрес>, поскольку данное жилое помещение на момент его предоставления постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ относилось к специализированному жилищному фонду, решение о предоставлении данного жилого помещения было принято органом, в ведении которого находилось общежитие в <адрес>.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 на протяжении длительного времени (более одного года) не проживает в предоставленном ему жилом помещении. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на момент обследования в данной комнате отсутствовал ФИО1 Со слов ФИО5 (падчерицы ФИО1), ФИО1 в комнате не проживает, так как снял себе другое жилье, данной комнатой пользуется ФИО5 (л.д. 8).

Доказательств того, что ФИО1 выехал из комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> вынужденно, отсутствует в спорном жилом помещении временно, ответчик суду не представил.

Кроме изложенного, непроживание ответчика по адресу: <адрес>, комната № подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так свидетель ФИО9 пояснила, что работает горничной в МУП муниципального образования город ФИО3 «Гостиничный комплекс ФИО3». В ДД.ММ.ГГГГ в комнате № проживал ФИО1 со своей семьей. Около 1,5 лет Д-вы в комнате не проживают, в настоящее время в их комнате проживает падчерица ФИО1

Свидетель ФИО10 пояснил, что он арендует помещение в МУП муниципального образования город ФИО3 «Гостиничный комплекс ФИО3». ФИО1 проживал в гостинице в комнате № больше года назад вместе со своими женой и сыном. Потом ФИО1 сказал ему, что приобрел дом в деревне в <адрес> и уезжает туда жить. Прошлой зимой он видел как ФИО1 на машине вывозил свои вещи: мебель, бытовую технику, сумки с вещами. С тех пор в комнате № проживает падчерица ФИО1

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома с надворными постройками площадью 47,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Проанализировав указанные письменные документы и пояснения свидетелей, которые суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они получены в соответствии с законом, согласуются между собой, суд считает установленным факт непроживания ответчика ФИО1 в комнате № <адрес>, более 1 года, что носит постоянный, а не временный и добровольный, а не вынужденный характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчика в проживании в вышеуказанной комнате и фактическом отказе от своих прав пользования комнатой, что свидетельствует об утрате им права пользования спорной комнатой.

Таким образом, суд приходит к выводу о расторжении договора найма специализированного жилого помещения – комнаты № в <адрес>, заключенного между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО1

Разрешая требования истца о снятии ответчика ФИО1 с регистрационного учета, суд исходит из того, что согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями и дополнениями), решения суда являются основаниями для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (п. 31).

Кроме того, согласно Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС РФ от 20 сентября 2007 года № 208 снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем, требование истца о снятии ответчика ФИО1 с регистрационного учета в спорном жилом помещении является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город ФИО3 к ФИО1, отделу по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения – комнаты № в <адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования Ефремовский район Тульской области и ФИО1.

Обязать отдел по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.12.2017 года.

Судья Пересекина И.А.