Решение № 2-1175/2024 2-1175/2024~М-1108/2024 М-1108/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-1175/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО – Югре, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

В обоснование доводов истец указал, что он обратился в ОСФР по ХМАО – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях). К заявлению были приложены все необходимые документы, включая копию трудовой книжки.

Решением ОСФР по ХМАО – Югре от дата № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду нехватки специального стажа работы, который на день принятия решения составил 09 лет 06 месяцев 08 дней при необходимых 12 лет 06 месяцев.

При этом, при подсчете пенсионным органом специального стажа работы истца, ответчиком не был учтены периоды работы:

с дата по дата в должности слесаря-ремонтника 3,4,5 разрядов в Красноленинском производственном тресте по эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства;

с дата по дата в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в МУ «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Управления водоснабжения и водоотведения»;

с дата по дата в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в МУП «Городской водоканал»;

с дата по дата в должности оператора хлораторных установок в МУП «Городской водоканал»;

с дата по дата в должности оператора установки 4 разряда в ООО «Няганская генерирующая компания»;

с дата по дата в должности слесаря ремонтника 5 разряда в ООО «Няганьгазпереработка».

Не включение данных периодов пенсионный орган при принятии решения ничем не обосновал, что, по мнению истца, является незаконным, поскольку указанные периоды работы подтверждены документально.

Истец просил признать решение ОСФР по ХМАО – Югре от дата № в части отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, а также обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с дата по дата в должности слесаря-ремонтника 3,4,5 разрядов в Красноленинском производственном тресте по эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства, с дата по дата в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в МУ «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Управления водоснабжения и водоотведения», с дата по дата в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в МУП «Городской водоканал», с дата по дата в должности оператора хлораторных установок в МУП «Городской водоканал», с дата по дата в должности оператора установки 4 разряда в ООО «Няганская генерирующая компания», с дата по дата в должности слесаря ремонтника 5 разряда в ООО «Няганьгазпереработка», дающих истцу право на назначение досрочной пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с дата.

От ответчика поступили возражения на иск, в котором пенсионный орган просил в удовлетворении требований отказать, поскольку занимаемые истцом должности в организации водоканала не относятся к должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение (Списку № 2).

Истец ФИО1, ответчик ОСФР по ХМАО – Югре о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГРК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия истца, представителя ответчика.

Участвующая в судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представила суду заявление ФИО1 об уточнении исковых требований, в которых истец просил:

признать решение ОСФР по ХМАО – Югре от дата № в части отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости незаконным;

обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

с дата по дата в должности оператора хлораторных установок в МУП «Городской водоканал»;

с дата по дата в должности оператора хлораторных установок в ООО «Няганская генерирующая компания»;

с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок в ООО «Няганьгазпереработка», дающих истцу право на назначение досрочной пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с дата.

Представитель истца также представила отказ от части исковых требований, в частности о возложении обязанности на ОСФР по ХМАО – Югре включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с дата по дата в должности слесаря-ремонтника 3,4,5 разрядов в Красноленинском производственном тресте по эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства, с дата по дата в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в МУ «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Управления водоснабжения и водоотведения», с дата по дата в должности слесаря-ремонтника в МУП «Городской водоканал».

В отношении вышеуказанных требований судом принят отказ от части исковых требований и производство по делу в части прекращено, о чем вынесено соответствующее определение суда.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с применением ст. 33 Закона о страховых пенсиях, мужчинам, достигшим возраста 50 лет, необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет, а также специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев.

Как следует из материалов дела, ФИО1 дата обратился в ОСФР по ХМАО – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При принятии указанного решения ответчиком произведена оценка представленных истцом документов, согласно которым на дату обращения страховой стаж работы истца составил 31 год 11 месяцев 25 дней (с учетом постановления Конституционного суда № 2-П 37 лет 01 месяц 23 дня), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 31 год 04 месяца 25 дней, специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) – 09 лет 06 месяцев 08 дней.

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии не хватило специального стажа работы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 Закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации 16.07.2014 N 665).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 1956 года);

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с дата, соответственного спорные периоды работы истца должны быть подтверждены данными трудовой книжки и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленной трудовой книжки №, ФИО1 с дата в порядке перевода принят в МУП «Городской водоканал» на должность слесаря-ремонтника 5 разряда в цех водоотведения, дата переведен на должность оператора хлораторных установок 4 разряда.

дата ФИО1 уволен в порядке перевода в ООО «Няганская генерирующая компания».

С дата истец в порядке перевода принят в МУП «Городской водоканал» на должность оператора хлораторной установки 4 разряда в цех водоотведения. дата ФИО1 уволен с данной должности.

С дата ФИО1 принят в ООО «Няганьгазпереработка» в цех пароводоснабжения и канализации слесарем-ремонтником 5 разряда.

Спорные периоды работы, приходящиеся после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в лицевом счете не содержат кода льготы о работе истца с тяжелыми условиями труда.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком.

Список № 2 1991 года в разделе «Общие профессии» и иных разделах (с учетом деятельности истца в МУП «Городской водоканал») наименований должностей, в которых проходила трудовая деятельность ФИО1 не содержит.

Заявляя требования о включении спорных периодов работы истца в спецстаж, представитель истца ФИО2 указала, что характер работы ФИО1 в оспариваемые периоды относится к разделу X «Химическое производство» подраздел А (поз. 2110А020), поскольку его должностные обязанности предусматривали работу с вредными веществами, в том числе с хлором – высоко опасное вещество.

В соответствии с позицией 2110А020 подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1 на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов.

Действительно, данный объем работы должен проводиться строго с использованием средств индивидуальной защиты и противогаза, т.к. хлор – токсичный удушливый газ, при попадании в легкие вызывает ожог легочной ткани, удушье.

При этом, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств в виде должностных инструкций, уточняющих справок, документов, подтверждающих получение надбавок и льгот ввиду работы с опасным веществом.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, после 01.01.1992 пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Поскольку досрочные страховых пенсии по старости устанавливаются не за любую работу во вредных условиях труда, а лишь при наличии подтвержденной занятости полного рабочего дня исполнения обязанностей профессии по Списка N 2, право на такую пенсию только со ссылкой на наличие контакта с хлором не возникает.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что истец не представил доказательств, подтверждающих занятость в технологическом процессе химического производства в течение полного рабочего времени, требования о возложении на ответчика обязанности включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с дата по дата в должности оператора хлораторных установок в МУП «Городской водоканал» и с дата по дата в должности оператора хлораторных установок в ООО «Няганская генерирующая компания» удовлетворению не подлежат.

Требование истца о включении в спецстаж периодов его работы с дата по дата в должности слесаря по ремонту технологических установок в ООО «Няганьгазпереработка», также не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Указанный период работы истца в ООО «Няганьгазпереработка» также приходится после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений об особых тяжелых условиях труда в указанный период не содержит.

Представленная работодателем справка от дата № также не подтверждает работу истца в указанный период с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, а содержит сведения о том, что данный период работы дает право истцу на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 6 п.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, то есть касаемо северного стажа.

Поскольку необходимый специальный стаж работы в профессиях, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не подтвержден и составляет менее 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, не имеется.

С учетом указанного, заявленные истцом требования о признании решения ОСФР по ХМАО – Югре от дата № в части отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано дата.

Судья Няганского

городского суда Ю.Е. Низова