Постановление № 5-А75/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-А75/2020

Дело № 5-А75/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 июля 2020 года с.Измалково

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> не работающей, не состоящей в браке, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Так, ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что находится на территории РФ незаконно. Пояснила, что в 2008 года приехала в РФ и на заработках в г.Москва у нее были утрачены все документы, в том числе и паспорт гражданки <данные изъяты> С 2008 года она проживает со своим сожителем в <данные изъяты>. Мер к восстановлению документов не принимала.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, нахожу ее вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Из протокола об административном правонарушении от 25.05.2020 года следует, что 25.05.2020 года в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства на территории Измалковского района Липецкой области была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, у которого отсутствовали документы, как удостоверяющие личность, так и дающие право на пребывание в РФ.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие ее право на законное пребывание на территории РФ.

Ее личность установлена начальником МП ОТД МВД России по Измалковскому району, что отражено в справке об установлении личности.

Таким образом, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершила правонарушение в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает повторность совершения однородного правонарушения, так как она привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение 08.02.2020 года.

Санкция статьи 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде - административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел указанной категории следует учитывать, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2. Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274"О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с учетом изменений от 15.06.2020 г.)" в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на счет: УИН 18880448200005713151, КПП 480901001, ОКТМО 42627416, счет получателя платежа 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, наименование получателя платежа - УФК по Липецкой области (Отд МВД России по Измалковскому району Липецкой области), БИК 044206001, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Баранов С.В.