Решение № 2А-982/2017 2А-982/2017~М-635/2017 М-635/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-982/2017

Дело № 2а-982/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 21 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе

председательствующего судьи Куркина А.С.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием

прокурора Клубковой Е.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Владимиру в лице начальника ФИО3 обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что приговором .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 2 года 2 месяца 11 дней. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ Имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ основания для установления в отношении последнего административного надзора. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Привлекался к административной ответственности за употребление алкоголя в общественных местах.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, УМВД России по г.Владимиру просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до дня погашения судимости, установив ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета посещения мест торговли алкогольной продукцией на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

По тем же основаниями представитель административного истца УМВД России по г.Владимиру ФИО1, поддержала заявленные требования в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Факты совершения административных правонарушений не отрицал. Обязался соблюдать административные ограничения в течение срока административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Клубковой Е.С. полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, в случае если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из положений п.1 ч.1 ст.5 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, следует, что административный надзор в отношении лиц, указанных в п.1 и 2 ч.1 ст. 3 настоящего Закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установлено, что приговором .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 2 года 2 месяца 11 дней.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение преступления, которое в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с момента условно-досрочного освобождения и с учетом подп. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости по данному приговору ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что постановлениями уполномоченных должностных лиц УМВД России по г. Владимиру от ДД.ММ.ГГГГ года и №, от ДД.ММ.ГГГГ №, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ – распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, относящимся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО2 подвергался административным штрафам.

Таким образом, ФИО2 имея не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г. Владимиру от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по месту жительства миронов К.А. в целом характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, не трудоустроен, полезных увлечений не имеет, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, данные о личности ФИО2 и его образе жизни, суд приходит к выводу о том, что в качестве административных ограничений в течение срока административного надзора ему необходимо установить: запрет пребывания в местах, где осуществляется торговля алкогольной продукцией на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; а также возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по г.Владимиру подлежит удовлетворению.

В силу требований п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 29.12.2019 года.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах, где осуществляется торговля алкогольной продукцией на розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2017 года.

Председательствующий подпись А.С. Куркин