Решение № 2-71/2020 2-71/2020~М-55/2020 М-55/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-71/2020

УИД 65RS0018-01-2020-000105-82 Дело № 2-71/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Южно-Курильск «21» мая 2020 года

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мигаль О.И.,

при секретаре Жигуновой М.Л.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к ФИО1, ФИО3 ФИО6 о признании не приобретшими право пользования на служебное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2020 года ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес> обратилось с иском о признании утратившими право пользования на служебное жилое помещение (для снятия с регистрационного учета).

В обоснование заявленных требований указало, что в ходе проверки правомерности регистрации по месту жительства в закрытом военном городке <адрес> ФИО2 был выявлен факт регистрации гражданки ФИО1 и ее несовершеннолетних детей ФИО2 И.А., <данные изъяты> и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 О.В. являлась бывшей военнослужащей авиационной группы отдельного базирования 6 ОАО ФСБ России. ФИО2 О.В. была уволена с военной службы на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 О.В. была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в закрытом военном городке <адрес> ФИО2 <адрес> по адресу воинской части. В настоящее время ФИО2 О.В. на территории <адрес> ФИО2 не проживает, в трудовой или служебной связи с истцом не имеет. Договоров найма с ФИО1 не имеется и служебное жилое помещение за ней не числится. Право пользования иных жилых помещений на территории закрытого военного городка не имеет.

Просят признать утратившими право пользования служебным жилым помещение с целью дальнейшего снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес> Пляж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил признать не приобретшими прав пользования служебными жилыми помещения по адресу закрытого военного городка: <адрес> ФИО2, указав, что в служебном жилом фонде на территории закрытого военного городка <адрес> ФИО2 ответчики не проживают и правом обеспечения жилыми помещениями за счет военного ведомства не имеют.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчица ФИО2 О.В., действующая в интересах своих несовершеннолетних детей в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица - Миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены.

В соответствии со статьями 167, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республики в составе Российской Федерации.

На основании п.23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву), по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходила военную службу в авиационной группе отдельного образования (расположение в <адрес> ФИО2) <данные изъяты>.

В период прохождения военной службы ответчица и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в закрытом военном городке <адрес> ФИО2 <адрес> по адресу воинской части <данные изъяты>

Из справки Службы в р.<адрес> ПУ по <адрес> прапорщик ФИО1 уволена с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ на основании подпункта «в» пункта 2 статьи 51 (в связи с невыполнением условий контракта» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» приказом 1 АЦ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, исключена из списков личного состава приказом 6 ОАО ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению командира <данные изъяты> следует, что на день исключения по данным домой книги Службы ФИО1 и члены ее семьи – сын ФИО2 И.А., сын ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справки войсковой части 2067-Ю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на территории <адрес> ФИО2 не проживает, начисления за потребление коммунальные услуги не производится.

Судом установлено, и не опровергнуто стороной ответчика, что ей не распределялось служебная жилая площадь, договор найма служебного жилого помещения не заключался. Регистрация была проведена формально, без фактического вселения гражданина в жилое помещение. Ответчица не проживала и не проживает по адресу войсковой части. За время прохождения службы служебная или иная жилая площадь не распределялась, договор найма не заключался. И кроме того, на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава ФИО1 на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, не состояла.

Таким образом, суд признает установленным, что жилое помещение по указанному адресу по договору социального найма жилого помещения либо по договору найма специализированного жило помещения ответчику не предоставлялось а какое-либо жилое помещение по адресу регистрации ответчик не вселялась и не проживала на территории войсковой части.

Сам факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не означает наличия права пользования жилым помещением, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Факт регистрации ответчика в жилом помещении сам по себе никаких прав для ответчика не создает и не сохраняет их, поскольку является административным актом, носит уведомительный, а в данном случае и формальный характер, поскольку регистрация должна осуществляться по месту жительства, коим спорный адрес для ответчика не является.

При указанных обстоятельствах у ответчицы отсутствует право быть зарегистрированной по месту дислокации войсковой части, поскольку она не относится к числу граждан, проходящих военную службу которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства по адресам воинских частей, ее регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации.

Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо отметить, что если наниматель (бывший член семьи нанимателя) не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением.

Доказательств того, что по спорному адресу регистрации имеется жилое помещение, в которое ответчик был вселен и занимает до настоящего времени, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью, и не подлежит обеспечению жилым помещением, жилое помещение по спорному адресу ей не предоставлялось, регистрация ответчика по месту расположения воинской части носит формальный характер, суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрела права пользования каким-либо жилым помещением, в связи с чем признает ФИО1 и ее несовершеннолетних детей, не приобретшими право пользования со снятием с регистрационного учета, поскольку регистрация ответчика по адресу войсковой части носит административный характер и не порождает самостоятельного права пользования каким-либо жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, удовлетворяет их, поскольку имеются достаточные правовые основания для снятия ответчиков с регистрационного учета.

Решение о признании гражданина не приобретшими прав пользования служебным жилым помещением, является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из вышеприведенных положений закона, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к ФИО1, ФИО4, ФИО5 о признании не приобретшими право пользования на служебное жилое помещение – удовлетворить.

Признать не приобретшими прав пользования служебными жилыми помещениями по адресу закрытого военного городка: <адрес> Пляж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Сахалинский областной суд, через Южно-Курильский районный суд.

Судья – О.И.Мигаль