Решение № 2А-2338/2017 2А-2338/2017~М-2326/2017 М-2326/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-2338/2017

Дело № 2а-2338/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Барышникова Е.Н.,

при секретаре: Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 , Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по передаче на торги квартиры, расположенной по адресу АДРЕС, незаконными. В обоснование административного иска указывает, что о принятом судебным приставом-исполнителем постановлении о возобновлении исполнительного производства и передаче арестованного имущества на торги до настоящего времени не извещен. Ему не направлена копия акта о наложении ареста (описи имущества). Как следствие, полагает административный истец, все меры принудительного исполнения, включая изъятие имущества и проведение торгов, являются незаконными.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен. В рамках первого судебного заседания на административном иске настаивал по изложенным в нем доводам.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена. В рамках первого судебного заседания на административном иске настаивала, указывая на несоблюдение требований закона в части извещения должника, направления ему копий постановлений.

Представители привлеченного к участию в административном деле в качестве административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены. Имеется заявление о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Представители заинтересованного лица ООО «Эра» в судебное заседание не явились, извещены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, иложенным в возражении на иск.

Суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

Изучив материалы административного дела, выслушав позиции лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В основе исполнительного производства находится исполнительный лист Серия ВС НОМЕР, выданный в целях обеспечения исполнения решения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДАТА по делу НОМЕР. В исполнительном листе указано: «Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество) задолженность по кредитному договору в сумме 1464301 рубль 91 копейку, в том числе остаток неисполненных обязательств по основному долгу – 1251419 рублей 64 копейки, проценты за пользование кредитом в сумме 207386 рублей 90 копеек, пени в сумме 5495 рублей 37 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19250 рублей 52 копейки, а всего 1483552 рубля 43 копейки, а также начиная с ДАТА и по день вступления в законную силу решения суда определить подлежащими выплате проценты за пользование кредитом в размере 12,9 процентов годовых, начисляемых на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу. Обратить взыскание на квартиру, расположенную по адресу АДРЕС. Определить начальную продажную стоимость квартиры в сумме 2759000 рублей и способ реализации – в виде продажи с публичных торгов». При этом в исполнительном листе указан адрес должника: АДРЕС. В соответствии с определением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДАТА в порядке процессуального правопреемства произведена замена взыскателя – с Акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество) на общество с ограниченной ответственностью «ЭРА».

С учетом содержания административного иска (его вводной части) суд отмечает, что действия судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю в части наложения ареста на имущество, передачи его на хранение, передачи ранее указанной квартиры на торги в 2015 году были предметом рассмотрения в суде (решение Новоалтайского городского суда алтайского края от ДАТА по делу НОМЕРа-3928/2015). Как следствие в рамках настоящего административного дела, исходя из административного искового требования, судебному контролю на предмет законности подлежат исключительно действия судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 по передаче на торги той же квартиры.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. При этом одним из ключевых принципов исполнительного производства выступает принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (статья 64 Федерального закона).

В силу статьи 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно статье 80 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом арест на имущество должника применяется, в том числе: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; отметка об изъятии имущества; лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства.

Анализ материалов исполнительного производства показывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в 2016-2017 годах совершены действия и приняты документы, направленные на выполнение исполнительного листа, такие как: заявление о возобновлении исполнительного производства от ДАТА; постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДАТА; акт передачи арестованного имущества на торги от ДАТА; постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % от ДАТА; постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от ДАТА; постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ДАТА; постановление о приостановлении исполнительного производства от ДАТА; постановление о возобновлении исполнительного производства от ДАТА; постановление об отзыве имущества с реализации от ДАТА; акт возврата арестованного имущества с реализации от ДАТА; постановление об оценке имущества должника от ДАТА; заявка на торги арестованного имущества от ДАТА; постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДАТА; акт передачи арестованного имущества на торги от ДАТА; постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % от ДАТА.

Анализ указанных решений и постановлений указывает на отсутствие в них нарушений ранее приведенных и иных требований Федерального закона «Об исполнительном производстве». Неинформирование в установленных случаях должника об исполнительных действиях (ненаправление копий постановлений) не может свидетельствовать о незаконности этих действий, но может свидетельствовать о незаконности соответствующего бездействия по информированию.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по передаче на торги ранее обозначенной квартиры незаконными.

В соответствии статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Суд принимает довод административного ответчика о том, что административный истец полностью ознакомлен с материалами исполнительного производства (принятыми решениями) по вопросу передачи квартиры на торги, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах исполнительного производства заявления ФИО1 от ДАТА, от ДАТА. Таким образом, о мерах по дальнейшей передаче имущества на торги ФИО1 узнал в феврале 2017 года. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Административным истцом суду не представлены доказательства уважительности пропуска срока (и, напротив, обращения в срок). С учетом данных обстоятельств суд также считает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по передаче на торги квартиры, расположенной по адресу АДРЕС, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2017.