Решение № 2А-1450/2020 2А-1450/2020~М-9982/2019 М-9982/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-1450/2020

УИД 28RS0004-01-2019-013860-44

Производство №М-9982/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13января 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре Мосикян А.А.,

с участиемпредставителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика КПК «КРЕДИТ. ПРО ФИНАНС» Гром С. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) в лице Отделения по Амурской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации к КПК «КРЕДИТ. ПРО ФИНАНС», ООО МКК «АльционаФинанс Займ»,ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ликвидации кредитного кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк в лице Отделения по Амурской области Дальневосточного главного управления ЦБ РФ обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТ.ПРО ФИНАНС» зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области 10.11.2017 г., ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 675997, <...>, контора литер А1, этаж 2. Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре кредитных потребительских кооперативов, Кооператив прекратил членство в саморегулируемой организации потребительских кооперативов по причине утраты Межрегиональным Союзом Кредитных Кооперативов 31.03.2019 г. статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка.

По результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, Отделом надзора за рынком микрофинансирования Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации было установлено, что Кооператив не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Данное нарушение зафиксировано актом осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от 11.11.2019 г.Учредителями КПК «КРЕДИТ.ПРО ФИНАНС», согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28.11.2019, являются: ООО Микрокредитная компания «Альционафинанс займ» (ИНН <***>), ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8.

Административный истец просит суд ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТ.ПРО ФИНАНС» зарегистрированный Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области10.11.2017, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 675997, <...>, контора литер А1, этаж 2; возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива «КРЕДИТ.ПРО ФИНАНС» обязанность по осуществлению его ликвидации и произведению всех необходимых действий, связанных с его ликвидацией, в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

В судебном заседании было установлено, что в отчестве учредителя - ФИО8 – допущена ошибка; учредителем с таким ИНН является ФИО7, что не оспаривалось сторонами. Надлежащим ответчиком является ФИО7.

В судебное заседание явились представитель административного истца – ФИО1, поддержавшая заявленные требования в полном объеме. Представитель административного ответчика - КПК «КРЕДИТ. ПРО ФИНАНС» Гром С.Б. с заявленными требованиями согласилась, суду пояснила, что еще 06.06.2019 г. общим собранием членов КПК «КРЕДИТ.ПРО ФИНАНС» было принято решение о начале процедуры добровольной ликвидации с обязательством завершить процедуру до 30.10.2019 г. Однако процедура завершена не была. Считала возможным ликвидацию КПК «КРЕДИТ. ПРО ФИНАНС» по решению суда.

Административные ответчики - ООО МКК «АльционаФинанс Займ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены судом надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В статье 76.5 Федерального закона № 86-ФЗ установлено, что Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с пунктом 12 статьи 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований данного Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 данного Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации», кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России (часть 1 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации»).

Согласно пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Часть 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» предусматривает, что членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Банк России вправе отозвать лицензию (разрешение) на осуществление соответствующего вида деятельности или исключить сведения о финансовой организации из реестра финансовых организаций соответствующего вида либо обратиться в суд с заявлением о ликвидации финансовой организации в случае нарушения финансовой организацией требований, установленных настоящей статьей (часть 5 ст. 8 Федерального закона № 223-ФЗ).

Согласно части 1 ст. 10 Федерального закона«О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован:

1) по решению общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков);

2) по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТ. ПРО ФИНАНС», являющийся действующим юридическим лицом, зарегистрирован Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 10.11.2017 г.ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 675997, <...>, контора литер А1, этаж 2.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителями данного потребительского кооператива являются: ООО Миктокредитная компания «АльционаФинанс Займ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 (в судебном заседании установлено - В.).

Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 31.12.2019 г., кооператив прекратил членство в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов по причине утраты Межрегиональным Союзом Кредитных Кооперативовстатуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка 21.03.2019 г.

Саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы, осуществляет контроль за соблюдением кредитными кооперативами, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

Во исполнение функций, возложенных на Банк России федеральным законодательством, Банк России провел мониторинг саморегулируемых организаций, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, об информации относительно членства в них КПК «КРЕДИТ. ПРО ФИНАНС». Согласно результатам мониторинга, КПК «КРЕДИТ. ПРО ФИНАНС» не является членом ни одной из них (что подтверждается Актом осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от 11.11.2019 г. и не оспаривается ответчиком).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного истца применительно к требованиям Федерального закона «О кредитной кооперации», приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, установленной Федеральным законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений части 3 статьи 35 Федерального закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

Учитывая, что в добровольном порядке ликвидация КПК «КРЕДИТ. ПРО ФИНАНС» согласно решению общего собрания членов КПК «КРЕДИТ.ПРО ФИНАНС» от 06.06.2019 г. до 30.10.2019 г. не была завершена (для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятом решении о ликвидации кредитного кооператива учредителям необходимо представить в налоговый орган уведомление о ликвидации по форме Р15001 и решение о ликвидации (статья 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), однако доказательства совершения таких действий в материалах дела отсутствуют), суд приходит к выводу, что имеются основания для ликвидации кредитного потребительского кооператива.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального Банка в лице Отделения по Амурской области Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ к КПК «КРЕДИТ. ПРО ФИНАНС», ООО Микрокредитная компания «АльционаФинанс Займ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о ликвидации кредитного кооператива – удовлетворить.

Ликвидировать КПК «КРЕДИТ. ПРО ФИНАНС».

Возложить обязанности по осуществлению действий по ликвидации на ООО МКК «АльционаФинанс Займ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Вискулова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2020 г.

Председательствующий судья В.В. Вискулова