Решение № 12-43/2020 12-513/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-43/2020

Дело №12-43/2020


РЕШЕНИЕ

16 января 2020 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, <...>) Смирнов Сергей Григорьевич,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поверенного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Религиозной организации «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 05 ноября 2019 года Религиозная организация «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде 150 000 руб..

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник организации подал жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, указав, что постановление вынесено в отсутствие руководителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, религиозная организация «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии» является некоммерческой организацией, финансирование которой осуществляется за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц, и предприняла меры к устранению допущенных нарушений, в связи с чем, мировым судьей назначено наказание, не отвечающее тяжести правонарушения, степени вины и имущественному положению организации.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и защитник жалобу поддержали, объяснив, что религиозной организацией «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии» не выполнены требования предписания по причине отсутствия для этого достаточных средств.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 25.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные процессуальные требования были в полной мере соблюдены мировым судьей при рассмотрении дела.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Как следует из протокола об административном правонарушении №<номер> от 07 октября 2019 года, законному представителю Религиозной организации «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии» ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положение ст. 51 Конституции РФ, были разъяснены.

Основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ является повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Мировым судьей установлено, что 02 сентября 2019 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Ялта, <...>, Религиозная организация «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии», будучи привлеченной к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 21 декабря 2018 года по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в установленный срок, то есть до 01 сентября 2019 года, повторно не выполнило требования законного предписания №<номер> от 29 ноября 2018 года по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, дело об административном правонарушении было правомерно рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ввиду наличия надлежащего извещения его о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Установленные мировым судьей обстоятельства, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой у суда не имеется оснований.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ. Действия Религиозной организации «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии», выразившиеся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При таких обстоятельствах когда мировым судьей при рассмотрении дела вывод о наличии в действиях Религиозной организации «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии» состава административного правонарушения сделан на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которым дана правильная оценка, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Вместе с тем, в силу положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении, учитывая, что Религиозная организация «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии» является некоммерческой и её финансирование осуществляется за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц, назначение наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - 150 000 руб., может повлечь не только избыточное ограничение прав религиозной организации, но и вызвать затруднение в её деятельности, путем значительного уменьшения имеющихся у нее денежных средств, необходимых в том числе для нормального функционировании организации и для выполнения требований предписания, суд полагает возможным изменить обжалуемое постановление, назначив наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Религиозной организации «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии» ФИО2 – удовлетворить частично.

Изменить постановление мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, снизив назначенное Религиозной организации «Православный приход храма Архангела Михаила г. Алупка Республики Крым Симферопольской и Крымской епархии» административное наказание в виде штрафа до 75 000 (семидесяти пяти тысяч) руб.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 05 ноября 2019 года оставить без изменения.

Судья С. Г. Смирнов