Решение № 2А-917/2024 2А-917/2024~М-3510/2023 М-3510/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-917/2024

Дело № 2а-917/2024

Поступило в суд: 29.12.2023 г.

УИД 54RS0013-01-2023-006293-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., с участием прокурора Филиппенко В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Бердска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

Прокурор города Бердска обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже нацистской атрибутики, распространенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что в ходе мониторинга сети Интернет на предмет размещения информации, распространение которой запрещено на территории РФ, было установлено, что на сайте <адрес> осуществляется продажа нацисткой атрибутики (кольца с нацисткой символикой).

Предоставление возможности доступа к указанной информации, содержащей сведения о возможности приобретения нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ, поскольку является нарушением требований ФЗ № 114-ФЗ, регулирующего правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ.

Сайт, содержащий данную информацию, не включен в Единый реестр, доступ к ним со стороны органов государственной власти не ограничен. Установить владельца сайта не представилось возможным, поскольку он находится за пределами территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокурор Филиппенко В.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения на заявление. Так, из письменных пояснений следует, что в соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Действующее законодательство РФ не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ решением суда. Обозначенная в исковом заявлении информация в сети «Интернет» по состоянию на 30.01.2024 года на сайте <адрес> доступна, что подтверждается прилагаемым скриншотом. В связи с чем требование не подлежит удовлетворению (л.д. 15-17).

Суд с учетом мнения прокурора счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Заслушав пояснения прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Указанное исковое заявление подано прокурором в интересах Российской Федерации в порядке главы 27.1 КАС РФ с целью признания информации, размещенной в сети Интернет по адресу <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом целью обращения является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

На основании ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности пли публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ).

Таким образом, сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью.

На основании ч. 13 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ сайтом в сети Интернет признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет; страница сайта в сети Интернет (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети Интернет, доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети Интернет.

В силу положений ч. 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) – это, в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганду либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральным законом, в том числе за ее изготовление и сбыт.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о продаже нацисткой атрибутики с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в данном случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно данным интернет-сайта <адрес> предлагается к продаже нацистская атрибутика (кольца с нацистской символикой). Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация с сайта предоставляется бесплатно, срок пользования не ограничен, что подтверждается скриншотом с Интернет-страницы (л.д. 4).

Согласно данным официального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» сведения об ограничении доступа к указанной информации на момент составления акта осмотра сайта от 30.01.2024 года в сети Интернет отсутствуют (л.д. 5, 18).

Согласно данным официального сервиса Whois информация о владельце (администраторе) сайта скрыта; владелец сайта зарегистрирован за пределами территории РФ, в связи с чем установить владельца сайта не представляется возможным (л.д. 6).

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, содержащей данные о продаже нацистской атрибутики (колец с нацистской символикой), создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

При таких обстоятельствах суд находит, что требование прокурора города Бердска о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://emilia-spanish.ru/obrazy/nacistskie-kolca-87-foto.html, информацией, распространение которой в РФ запрещено, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора города Бердска удовлетворить.

Признать информацию о продаже нацистской атрибутики (колец с нацистской символикой), распространенную в сети «Интернет» на сайте<адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указателя сайта с доменным именем: <адрес> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2024 года.