Решение № 2-1224/2025 2-1224/2025~М-618/2025 М-618/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-1224/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. ФИО2

Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, в котором просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общая площадь 38,2 кв.м, расположенное по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, состоящее в целом из: комната площадью 19,6 кв.м с антресолью, прихожая площадью 4,7 кв.м, санузел площадью 5,4 кв.м, кухня площадью 8,5 кв.м.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация города ФИО2 Республики ФИО2, как наймодатель, передала ФИО3, как нанимателю, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 19,6 кв.м., в том числе жилой 19,6 кв.м., по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес>, для проживания в нем с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг с составом жилого оборудования (электроосвещения, водоснабжение). Совместно с нанимателей в жилое помещение вселяется член семьи: ФИО1 – муж.

Решением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ сохранено в перепланированном виде помещение № <адрес><адрес> г. ФИО2, в целом состоящее из: комната площадью 19,6 кв.м с антресолью, прихожая, площадью 4,7 кв.м., санузел, площадью 5,4 кв.м., кухня, площадью 8,5 кв.м.

Истец, имея намерение реализовать свое право в порядке приватизации, неоднократно обращалась в Администрацию г. ФИО2 Республики ФИО2 с вопросом о регистрации права муниципальной собственности на занимаемое жилое помещение. Письмами Администрации г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 отказано в регистрации права на помещение, так как оно расположено в жилом доме с кадастровым номером №, на который право собственности зарегистрировано, повторная регистрация права собственности действующим законодательством не предусмотрена. Ссылаясь на вышеприведенное, на положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просит исковые требования удовлетворить.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечен ФИО1.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ занесённым в протокол судебного заседания, ФИО1 исключен из состава третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора и привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Истец ФИО7 и ее представитель ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, представителем истца подано суду заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик – Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставлено заявление рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебное извещение, направленное по адресу регистрации его места проживания, возращено в суд в связи с его не получением.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку неявившиеся участники процесса в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы данного гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера, выданного на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и члены его семьи ФИО3 – жена, ФИО6 – сын, были вселены в комнату площадью 21 кв.м в общежитии по адресу: АР ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес> (л.д.6).

.ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в <адрес>, в последующем в <адрес> (л.д.9,10).

Согласно сведениям ГУП РК «ФИО2 БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и материалам дела, на обьект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес>, в целом право собственности зарегистрировано за Союзом писателей Украины (НСПУ) общественной организацией на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного Фондом государственного имущества Украины от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68, 90).

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью 297 кв.м, расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2<адрес> был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № (л.д.16,17).

ДД.ММ.ГГГГ году жилое помещение - комната площадью 19,6 кв.м поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером № (л.д.18,19,56).

В соответствии с положениями Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК, постановлением Государственного Совета Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с литерами Ж-1, Ж-2, Ж-3 по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес>, внесен в Реестр Республики ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом площадью 297,8 кв.м зарегистрировано право собственности Республики ФИО2.

На основании Распоряжения «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики ФИО2 в муниципальную собственность муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество, закреплённое на праве оперативного управления за государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики ФИО2» в муниципальную собственность Муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 передано следующее недвижимое имущества:

- жилой дом литеры Ж-1, Ж-2, Ж-3, кадастровый №, площадью 297,80 кв.м;

- изолятор литеры АГ,аг, кадастровый №, площадью 51,50 кв.м;

- корпус с верандой литеры К,к1, кадастровый №, площадью 65,90 кв.м;

- корпус с верандой литеры Т,т1, кадастровый №;1494, площадью 67,30 кв.м;

- жилой дом литеры П,п,п1,п2,п3,п4,п5, кадатсровый №, площадью 71,90 кв.м (л.д.61-67).

Спорное жиле помещение с кадастровым номером № находится в жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес> (л.д.85-87, 115,116).

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация города ФИО2 Республики ФИО2, как наймодатель, передала ФИО3, как нанимателю, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 19,6 кв.м., в том числе жилой 19,6 кв.м., по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес>, для проживания в нем с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг с составом жилого оборудования (электроосвещения, водоснабжение). Совместно с нанимателей в жилое помещение вселяется член семьи: ФИО1 – муж (л.д.22-24).

Решением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ сохранено в перепланированном виде помещение № <адрес><адрес> г. ФИО2, в целом состоящее из: комната площадью 19,6 кв.м с антресолью, прихожая, площадью 4,7 кв.м., санузел, площадью 5,4 кв.м., кухня, площадью 8,5 кв.м (л.д.25-27).

Согласно сведениям о регистрации места проживания в паспорте ФИО3, место проживания последней с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, <адрес> (л.д.5).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 4 и 5 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно сведениям Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 2016 года по настоящее время в рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2», утверждённого постановлением Администрации г. ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, не обращалась.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, а также содержится указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

При этом необходимо отметить то, что избираемый гражданином способ защиты права, которое лицо считает нарушенными, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона.

Следовательно, обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты (восстановления) нарушенных прав, должно обеспечивать восстановление нарушенного права обращающегося в суд с заявлением лица.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно установленным судом обстоятельствам, ФИО3 на момент рассмотрения настоящего дела не обращалась в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 согласно требованиям действующего Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2», утверждённого постановлением Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, и ей, соответственно, Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 не отказывала в передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, по результатам рассмотрения такого заявления и предоставленных документов в порядке, предусмотренным вышеуказанным Административным регламентом.

Таким образом, истцом не соблюден порядок оформления передачи жилья в собственность в порядке приватизации, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан, а именно в порядок, предусмотренный Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2», утверждённый постановлением Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении настоящего дела судом не установлено нарушений прав истца ФИО3 относительно предоставления ей в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизация.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено и судом не добыто доказательств того, что истец по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на безоплатную приватизацию спорного жилого помещения.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Быстрякова Д.С.