Постановление № 5-270/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-270/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 20 декабря 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстых Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

инспектора УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (<данные изъяты> русским языком владеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 декабря 2019 года в 16 часов 00 минут по АДРЕС был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации 27 ноября 2018 года, находился на территории РФ с 27 ноября 2018 года по 01 февраля 2019 года, с 01 февраля 2019 года по 01 декабря 2019 года, не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда, продолжая пребывать незаконно, чем нарушил требования п. 1. п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

19 декабря 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, на территорию России прибыл 01 декабря 2019 года, до этого находился на территории РФ с превышением срока, выезжал с территории России, в установленный срок территорию Российской Федерации не покинул, так как он болел. На территории России имущества не имеет, беженцем, либо лицом, привлекаемым на территории Республики <данные изъяты> по политическим мотивам, не является. Просил учесть, что он является участником войны в Афганистане. Сообщил о том, что денежные средства на оплату административного штрафа у него имеются, деньги для самостоятельного выезда из Российской Федерации имеются, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа с самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, поддержал ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина, в связи с отсутствием у него документов, продолжительного незаконного пребывания на территории РФ, указав на отсутствие регистрации и постоянного места жительства.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания), подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 881 от 19 декабря 2019 года, согласно которому 19 декабря 2019 года в 16 часов 00 минут по АДРЕС был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации 27 ноября 2018 года, в установленный законом срок 01 февраля 2019 года не покинул территорию Российской Федерации, уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного ему уполномоченным органом срока пребывания;

- письменными объяснениями ФИО1 от 19.12.2019 г., свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, гражданином Республики <данные изъяты>. На учёте у нарколога и психиатра не состоит. Русский язык знает, в услугах переводчика не нуждается. В своё время проходил службу в вооружённых силах СССР. Близких родственников имеющих гражданство Российской Федерации, а также собственности на территории Российской Федерации не имеет. Все близкие родственники, в том числе жена и дети находятся на территории Республики Узбекистан.

В Российскую Федерацию прибыл 01.12.2019 г. через КПП «Троицк», в миграционной карте указал цель въезда «частная». По прибытию в Челябинскую область встал на миграционный учёт по месту пребывания по АДРЕС сроком с 03.12.2019 г. по 28.02.2020 г. Ранее уже пребывал на территории Российской Федерации, также с частной целью въезда в периоды с 27.11.2018 г. по 01.02.2019 г., с 01.02.2019 г. по 01.12.2019 г. и по настоящее время. Официально нигде не трудоустроен, живет и работает на случайные заработки по строительству. Регистрацию по АДРЕС сделал через посредника за 1500 рублей. По данному адресу никогда не проживал, не знает где он находиться, и как зовут хозяина данного дома. Проживает в настоящее время по АДРЕС со своими земляками <данные изъяты> с 12.12.2019 г. В вышеуказанные периоды своего пребывания в Российской Федерации, ни разу не оформлял патент на право осуществления трудовой деятельности по Челябинской области. О том, что мне нельзя находиться на территории РФ более 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток с частной целью въезда, знал. Но так как нужны были денежные средства на жизнь, вынужден был нарушить законодательство и законы РФ;

- копией паспорта на имя ФИО1, и миграционной карты;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 07.10.2019 г.;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области о выявлении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, уклонившегося от выезда из РФ и находящегося на территории РФ незаконно.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации в установленный, за продлением срока пребывания не обращался, ходатайств о продлении ему установленного срока с места учебы, работы в компетентные органы не поступало. На период 19 декабря 2019 года находился на территории Российской Федерации, Челябинской области, Сосновского муниципального района.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется, ФИО1 родственников – граждан Российской Федерации и жилья, движимого, недвижимого имущества на территории России не имеет. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в Республике <данные изъяты>, суду не представлено.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности ФИО1, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, продолжительности незаконного пребывания на территории России, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 <данные изъяты> ДАТА рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, код ОКТМО 75701000, р\с <***> УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области) БИК 047501001 административный штраф КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990122338596.

Судья Д.А. Лекарь