Решение № 2А-808/2021 2А-808/2021~М-393/2021 М-393/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-808/2021

Дело № 2а-808/2021 УИД 34RS0003-01-2021-000781-28

Резолютивная часть


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 29 марта 2021 года

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.

При секретаре Сергеевой А.В.

С участие заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л

Административный истец ОП № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений ФИО1.

Мотивируя тем, что <ДАТА> решением Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением ему следующих ограничений: один раз в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком до <ДАТА> и установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы, в ночное время суток, предусмотренным трудовым договором.

Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до <ДАТА> и установлены следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С момента установления административного надзора, ФИО1 нарушал порядок нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, по месту жительства характеризуется отрицательно. С учетом изложенного, просят продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев, а именно до <ДАТА>, вменить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № УМВД РФ по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от <ДАТА> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По смыслу ст.7 Федерального закона от <ДАТА> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдением административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден <ДАТА> Дзержинским районным судом <адрес> по п. «а,б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы.

<ДАТА> был освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

<ДАТА> решением Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением ему следующих ограничений: один раз в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также, решением Ворошиловского районного суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком до <ДАТА> и установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы, в ночное время суток, предусмотренным трудовым договором.

Также, решением Ворошиловского районного суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до <ДАТА> и установлены следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Не встав на путь исправления, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности, а именно: <ДАТА> по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; <ДАТА> по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. Указанные постановления не отменялись и изменению не подвергались.

Таким образом, как следует из материалов дела, ФИО1 систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА> N 64-ФЗ и установления на его период дополнительных административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <ДАТА> N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от <ДАТА> N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, а именно до <ДАТА>.

Установить в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на время нахождения под административным надзором дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от <ДАТА> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья- Самсонова М.В.