Решение № 2А-285/2019 2А-285/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-285/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года поселок Белая Гора,

г.Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст.помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в помещении административного здания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области административное дело №2а-285/2019 по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 обратился в Плавский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование иска указано следующее. ФИО2 осужден приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30.08.2011 (с учетом изменений, внесенных постановлением Плавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п.«а» ч.3 ст.132 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания оканчивается 03.08.2019. За период отбывания наказания ФИО2 имеет 14 взысканий. Проведено 11 бесед профилактического характера, на меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов не делает. Был трудоустроен дневальным с оплатой труда. С 12.10.2012 переведен на оплачиваемую работу подсобным цеха №1 ЦТАО с оплатой труда. 25.04.2013 уволен. С 20.09.2013 трудоустроен дневальным по общежитию отряда с оплатой труда. 18.12.2015 уволен в связи с переводом в другой отряд. С 11.01.2016 трудоустроен на оплачиваемую работу по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ОКБО. 09.01.2018 уволен в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей. В настоящее время не трудоустроен. Исполнительный лист погасил досрочно. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. Имеет 2 поощрения. Обучался и получил специальность. С 16.01.2012 состоит на профилактическом учете <данные изъяты>. Административный истец просит установить за ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время согласно графику; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки; запретить посещение дошкольных и школьных учреждений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам и просил удовлетворить. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости с ограничения, указанными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возразил против установления в отношении него административного надзора и иск не признал. Пояснил, что в настоящее время он состоит в зарегистрированном браке с женщиной, которая проживает в <адрес>. У его супруги имеется дочь от первого брака, которую он признает как своего ребенка. Он намерен проживать с супругой в <адрес>. Но после освобождения, он хотел вначале приехать домой в <адрес>, а потом вернуться проживать в <адрес>, к супруге. Установление в отношении него административного надзора создаст ему много жизненных трудностей, связанных с личной жизнью. Ему будет трудно найти работу, будут трудности исполнять родительские обязанности как отца дочери его супруги. Запрет посещать школьные учреждения, не даст ему возможности приходить на родительские собрания в школу. Считает несправедливыми и незаконными требования администрации колонии о установлении в отношении него административного надзора.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. полагал, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика - осужденного ФИО2, заслушав заключение ст.помощника прокурора Серикова А.О., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.

По приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 30.08.2011 (с учетом изменений, внесенных постановлением Плавского районного суда Тульской области от 01.03.2013 года) ФИО2 был осужден по п.«а» ч.3 ст.132 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 04.02.2011 года.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 08.12. 2011 года.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 10.06.2019 и справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 14 взысканий, последнее из которых от 12.12.2018. Имеет 2 поощрения и отрицательно характеризуется. По прибытии в учреждение был трудоустроен. Однако в январе 2018 года уволен из-за ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей. Обучался в училище и получил специальность. С 16.01.2012 состоит на профилактическом учете <данные изъяты>.

ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица (ч.3 ст.132 УК РФ).

Согласно ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, к которым относится осужденный ФИО2, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. А в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, если оно имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается в обязательном порядке, то есть независимо от факта признания этого лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По приговору ФИО2 осужден за совершение в совершеннолетнем возрасте преступления, относящегося к категории особо тяжких против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица.

По постановлению Плавского районного суда Тульской области от 14.02.2019 года в отношении осужденного ФИО2 была назначена и проведена в ГУЗ <данные изъяты> амбулаторная судебная . экспертиза.

Согласно заключению экспертов №816 от 18.04.2019 года в отношении ФИО2 в выводах указано, что <данные изъяты>, что послужило причиной совершения противоправных действий. <данные изъяты>, в принудительном лечении не нуждается.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие безусловные основания суду для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 03.08.2019.

Принимая во внимание положения ст.10 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 №81-ФЗ) судимость ФИО2 за указанное преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия им наказания.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая характер совершенного им преступления, относящегося к категории особо тяжких, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, конкретные обстоятельства дела, поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, в том числе указанные в психологических характеристиках и портретах, суд считает необходимым удовлетворить заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и возложить административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования - субъекта; запрета посещать определенные места; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем, запрета посещения дошкольных и школьных учреждений.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости продолжительностью 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

обязать его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;

запретить ему выезд за пределы <адрес>;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минуты до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков; посещать дошкольные и общеобразовательные учреждения, а также места проведения конкурсов, спортивных мероприятий, смотра, фестивалей с участием несовершеннолетних лиц;

запретить посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений..

Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 года.

Председательствующий Сидорин А.Ю.