Решение № 2А-3847/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-3847/2025

Дело № 2а - 3847/2025 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 декабря 2025 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суд г. Перми Колчанова Н.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании пени в размере 10 118,29 рублей, начисленной на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период с (дата) по (дата).

Определением суда от (дата) дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ст. 293 КАС РФ, решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст. 294 КАС РФ, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Исходя из положений п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с (дата) по (дата) состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, является плательщиком страховых взносов (л.д. 13-15). Налоговым органом начислены страховые взносы за 2017, 2018,2019,2020, в установленные сроки налогоплательщиком обязанность не исполнена. Недоимка не входит в предмет данного иска.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В силу положений ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

По состоянию на (дата) у ФИО1 имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов в размере 123193,47 руб., а именно:

- страховые взносы на ОПС за 2017 -23400 руб., на ОМС за 2017 – 4590 руб. (взыскиваются по постановлению налогового органа от (дата), (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) окончено по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, повторно к исполнению не предъявлялось -л.д.30,65,76);

- страховые взносы на ОПС за 2018 -26545 руб., на ОМС за 2018 – 5840 руб. (взыскиваются по постановлению налогового органа от (дата), (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) окончено по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, повторно к исполнению не предъявлялось-л.д.28,66,77);

- страховые взносы на ОПС за 2019-29354 руб., на ОМС за 2019-6884 руб. (взыскиваются по постановлению налогового органа от (дата), (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП, находится на исполнении –л.д.26,68,71);

- страховые взносы на ОПС за 2020-18788,69 руб., на ОМС за 2020 -7791,78 руб. (взыскивается по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №...а-3560/2021, возбуждено исполнительное производство №...-ИП, (дата) окончено по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, срок для повторного исполнения не истек -л.д.51,78).

В установленные сроки обязанность по уплате сумм задолженности административным ответчиком не исполнена, в связи с чем были начислены пени в размере 10118,29 рублей за период с (дата) по (дата) (л.д.24-25).

Ввиду наличия отрицательного сальдо единого налогового счета, во исполнение требований статьей 69 и 70 НК РФ плательщику направлено требование об уплате задолженности №... по состоянию на (дата) со сроком уплаты до (дата) (л.д. 21).

Указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами гл. 32 КАС РФ, статьей 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 4 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком в добровольном порядке требование не исполнено, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 возникшей задолженности.

По первому заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми (дата) был вынесен судебный приказ.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением от (дата) о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отказано.

Кроме того, (дата) инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от (дата) на сумму 10118,29 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отказано.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании пени подано в суд (дата).

При этом при обращении со вторым заявлением предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ срок (до (дата)) пропущен не был.

Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Размер задолженности, представленный налоговым органом, подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Административным ответчиком иного расчета представлено не было. Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате обязательных платежей отсутствуют.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

В материалы дела административным истцом представлен подробный расчет пени.

Однако разрешая требования о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 и 2018, судом установлено, что основная недоимка взыскивалась по решениям налогового органа от (дата) и (дата), возбужденные исполнительные производства были окончены в 2018 и 2019 году соответственно, по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

С учетом отсутствия сведений о принудительном взыскании пенеобразующей недоимки, с момента окончания указанных исполнительных производств прошло более 5 лет, сведения о том, что данные документы предъявлялись к исполнению повторно, суду не представлены, следовательно, срок предъявления к исполнению, установленный ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" истек.

При таких обстоятельствах налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 и 2018 г., следовательно, начисление пени на данную недоимку является незаконным, в связи с чем административному истцу во взыскании пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 в размере 1921,92 руб. и 376,99 руб., за 2018 г. в размере 2180,23 руб. и 479,66 руб. соответственно, следует отказать.

Разрешая требования о взыскании недоимки и пени в остальной части, суд полагает их подлежащими удовлетворению, поскольку пенеобразующие недоимки в установленный налоговым законодательством срок административным ответчиком не уплачены, налоговым органом предприняты меры к их взысканию, безнадежной ко взысканию не признаны, исполнительные производства в настоящее время находятся на исполнении.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000,00 руб.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <.....>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю пени в размере 5159,49 рублей, начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период с (дата) по (дата), в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья <.....> Н.А. Колчанова

<.....>