Определение № 5-25/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-25/2017

КОПИЯ


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

город Благодарный 09 февраля 2017 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Алиева А.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и прилагаемые к нему материалы,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненский районный суд из ОМВД России по Благодарненскому району Ставропольского края поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства, отводы и т.д.

Реализуя полномочия, установленные названной статьей, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судьей установлены основания для направления поступившего материала по подведомственности.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – ИДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по Благодарненскому району ФИО вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором констатируется факт совершения последним административного правонарушения и на основании ст. 28.7 КоАП РФ принято решение о назначении административного расследования в целях осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, отраженными в Постановлении Пленума от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых для привлечения лица к административной ответственности сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, т.е. комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Из представленных суду материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, свидетельствующие о проведении административного расследования. Фактически по настоящему делу ДД.ММ.ГГГГ лишь отобрано объяснение у правонарушителя ФИО1

Сведений об иных процессуальных действиях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, представленные материалы не содержат.

Изложенное позволяет признать формальным назначение и проведение по настоящему делу административного расследования.

При этом вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде, поскольку согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в указанном выше постановлении, если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судьей выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежат направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Благодарненского района Ставропольского края для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и прилагаемые к нему материалы, направить мировому судье судебного участка № 3 Благодарненского района Ставропольского края для рассмотрения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: А.М. Алиева