Решение № 2-1454/2021 2-1454/2021~М-696/2021 М-696/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-1454/2021

Дело № 2-1454/2021

УИД 76RS0013-02-2021-000698-05

Мотивированное
решение изготовлено 30 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Рощиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 25 марта 2021 года дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа гор. Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа гор. Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами:

ДД.ММ.ГГГГ в г. Рыбинске был создан потребительский гаражный кооператив «Исток». По согласованию с органом местного самоуправления, с дирекцией Ярославского отделения Северной железной дороги ПГК «Исток» был выделен земельный участок для размещения на нем капитальных гаражей в районе <адрес>, в полосе отвода Северной железной дороги, а также получены разрешения контрольно-надзорных органов на строительство гаражей на данном земельном участке.

На основании постановления главы Рыбинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ПГК «Исток» разрешено проектирование и последующее строительство гаражей на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м в полосе отвода железной дороги по адресу: <адрес>

ФИО1, являясь членом ПГК «Исток», на отведенном кооперативу земельном участке возвел гаражный бокс № (во второй очереди). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом ПГК «Исток» с 2001 года и ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, построенный в ДД.ММ.ГГГГ.

Возведенный ФИО1 объект полностью находится в границах отведенного под строительство контура земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., не располагается в полосе отвода Северной железной дороги, в связи с чем права и законные интересы ОАО «РЖД», являющегося правопреемником ФГУП Северная Железная Дорога, не затрагиваются.

ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Исток» был ликвидирован. Указанное обстоятельство препятствует ФИО1 оформить право собственности на гаражный бокс во внесудебном порядке.

Ссылаясь на положения пункта 4 статьи 218 ГК РФ, а также то, что гаражный бокс был возведен без нарушения закона, на земельном участке, отведенном для целей строительства на нем капитальных гаражей, расположение которых не нарушает прав и законных интересов других лиц, ФИО1, будучи членом ПГК, полностью внес причитающиеся с него паевые взносы, истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в гаражном массиве <адрес> в состоянии, отраженном в технических планах, изготовленных кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Также в качестве правового основания истец ссылается на давность владения гаражами в течение 18 лет и отсутствие требований, предъявляемых к ФИО1, основанных на незаконности возведения им гаражей.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще. В телефонограмме представитель истца просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик Администрация ГО гор. Рыбинск извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, представителя не направила, ходатайств и возражений не представила.

Суд определил: рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59).

ДД.ММ.ГГГГ создан потребительский гаражный кооператив «Исток».

ДД.ММ.ГГГГ Решением № регистрационно-разрешительной палаты Рыбинского муниципального округа по юридическому адресу: <адрес>, зарегистрирован потребительский гаражный кооператив «Исток», сведения о ПГК внесены в ЕГРЮЛ (ИНН <***>, ОГРН <***>).

ДД.ММ.ГГГГ председатель ПГК «Исток» и начальник Рыбинского железнодорожного узла совместно обратились к Главе Рыбинского муниципального округа с просьбой о расширении земельного участка для ПГК «Исток» в полосе отвода Северной железной дороги для размещения на нем капитальных гаражей. ДД.ММ.ГГГГ председатель ПГК с аналогичной просьбой обратился к начальнику Ярославского отделения Северной железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ г.Рыбинска и Рыбинского района выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по возведению гаражных боксов.

В ДД.ММ.ГГГГ члены кооператива - будущие застройщики обратились в уполномоченные органы и, в том числе, в администрацию Рыбинского муниципального округа, с просьбой о согласовании места расположения земельного участка примерной площадью <данные изъяты> кв.м в районе Пассажирской ул. в г.Рыбинске для расширения кооператива и размещения дополнительного гаражного блока на 15-20 гаражных боксов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ отвод требуемого участка для строительства 15-20 гаражей согласован ОГИБДД УВД г.Рыбинска и Рыбинского района.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отвод требуемого земельного участка согласован администрацией Рыбинского муниципального округа. В соответствии с приложением к указанному письму, выделяемый участок является двухконтурным. При этом восточный контур данного участка располагается на протяжении от перпендикуляра, опущенного к западной стене Товарной конторы Северной ЖД до перпендикуляра, опущенного к восточному входу в жилой дом (в настоящее время уничтоженный). В центре указанного контура также имеется трансформаторная подстанция Северной ЖД, существующая и в настоящее время. Указанный план согласован с собственниками пролегающих по участку водо- и электросетей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ярославской дистанцией электроснабжения и МУП «Горкоммунблагоустройство» выданы технические условия для проектирования и строительства гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Центром Госсанэпиднадзора г.Рыбинска выдано заключение № по отводу земельного участка площадью <данные изъяты> Га под строительство 20 гаражных боксов. При этом, в п.7 заключения отмечено, что в 20 метрах от выделенного земельного участка проходит железная дорога.

ДД.ММ.ГГГГ между ПГК «Исток» и Администрацией РМО заключен договор инвестирования №, в соответствии с которым Администрация обязалась согласовать отвод требуемого земельного участка под строительство гаражей и обеспечить их присоединение к муниципальным инженерным сетям, а ПГК обязался участвовать в указанных мероприятиях в качестве инвестора.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ отвод требуемого земельного участка согласован Управлением Государственной пожарной службы.

Постановлением главы Рыбинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Исток» разрешено проектирование и последующее строительство гаражей на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., полосы отвода по адресу: <адрес>, в соответствии с графическим приложением, являющимся неотъемлемой частью указанного Постановления.

Построенный истцом гараж располагается на земельном участке, отведенном для строительства гаражного массива Постановлением главы Рыбинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Из графического приложения к данному Постановлению усматривается, что ПГК «Исток» отведен двухконтурный участок, одна часть которого площадью 1061 кв.м находится на определенном расстоянии от другой площадью <данные изъяты> кв.м. Возведенный ФИО1 гаражный бокс, как видно из указанного приложения и схемы расположения построенных гаражных боксов на выкопировке из плана города Рыбинска в районе Пассажирской улицы от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО7, полностью находится в границах отведенного под строительство контура земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ПГК «Исток», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом ПГК «Исток» и ему принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, построенный в ДД.ММ.ГГГГ. Все паевые взносы за гаражный бокс внесены истцом полностью в ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по оплате он не имеет.

Наличие гаражного бокса подтверждается техническим паспортом на указанный объект, согласно сведениям которого спорный гаражный бокс, расположен по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Ярославского отделения ФГУП Северная Железная Дорога и представителями по Рыбинскому узлу произведена приемка ПГК «Исток», построенный для работников СЖД.

ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Исток» получено санитарно-эпидемиологическое заключение, удостоверяющее, что проект гаражного массива на 15 гаражей соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

При этом, как следует из протокола санитарно-эпидемоилогической экспертизы проекта, гаражный массив на момент проведения обследования существует в виде 3 гаражных блоков: блок №1-6 боксов, блок №2 - 10 боксов, блок №3 - 4 бокса, которые находятся в полосе отвода железной дороги.

В середине 2000-х годов ПГСК «Исток» фактически прекратил свою деятельность. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ - ликвидирован, как юридическое лицо, ДД.ММ.ГГГГ.

Гаражный массив «Исток» внесен в Перечень гаражных массивов городского округа город Рыбинск (приложение к постановлению Администрации городского округа город Рыбинск от 26.03.2012 N 1035 "О внесении изменений в постановление главы городского округа город Рыбинск от 07.05.2008 N 1134") под номером – 22.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Таким образом, выплатив паевой взнос полностью еще в 2002г., ФИО1, как член кооператива, приобрел и право собственности на гаражный бокс, независимо от государственной регистрации такого права.

Соответствующее разъяснение по данному поводу содержится в абзаце 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Кроме того, возведенный ФИО1 гаражный бокс не отвечает признакам самовольной постройки, в силу следующих обстоятельств.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную, постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из Заключения по результатам строительно-технического обследования здания, подготовленного проектной организацией «РОСТ» (<данные изъяты>), возведенный истцом гаражный бокс создан с соблюдением градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. Конструктив объекта представляет собой завершенное строительством здание бокса, с индивидуальным входом через металлические ворота с калиткой, объединенного с соответствующими боксами, находится в работоспособном состоянии, не угрожает жизни, здоровью граждан, их имущественным интересам.

Существование гаражного бокса, как объекта недвижимости, в соответствии с действующим на данный момент законодательством подтверждено Техническим планом помещения от 23.03.2020 г., являющегося, в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единственным документом, содержащим в полном объеме сведения, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости.

Таким образом, гаражный бокс создан ФИО1 без нарушения закона, поскольку построен на земельном участке, отведенном именно для строительства гаражей. Строительство объекта начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаражей земельный участок и окончено до введения нового правового регулирования в данной области. Возведенный гаражный бокс не нарушает права и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № в <адрес>, в состоянии, отраженном в техническом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья