Постановление № 5-305/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-305/2021

Дело № 5–305/2021

УИД 50RS0007-01-2021-000366-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Осинники 29 марта 2021 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Мартынова Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 в помещении международного аэропорта «Домодедово», расположенного по адресу: <адрес>, находился без средств индивидуальной защиты на лице (маски), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – полицейский 1-го отделения 2 взвода ОР ППСП ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен заказным письмом с уведомлением по месту жительства, от получения судебного извещения уклоняется. В материалах делах имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Московской области от 23.07.2020 №344-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» постановлено обязать граждан с ДД.ММ.ГГГГ года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривается, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ФИО1 были разъяснены, имеется соответствующая подпись ФИО1 в протоколе, кроме того, имеется подпись ФИО1 о том, что с протоколом он ознакомлен. Объяснений по поводу совершенного правонарушения ФИО1 в протоколе не представил.

Как следует из смысла статьи 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В части 2 статьи 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу части 2 статьи 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко - и видеозаписи.

В качестве иных доказательств виновности ФИО1 в правонарушении в материалах дела имеются: рапорт полицейского 2 отделения 2 взвода ОР ППСП ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово ФИО4., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. им в дежурную часть аэропорта «Домодедово» доставлен гражданин: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес> который ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в период угрозы заражения заболеванием «Коронавирус (COVID-2019)», представляющим опасность для окружающих, находился в международном аэропорту Домодедово, в зале АВК возле входа № аэропорта Домодедово, расположенного по адресу: <адрес>, не имея при себе средств индивидуальной защиты, а именно маски, чем нарушил п.п. «в» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», п.5 п.п.7 Постановления Губернатора Московской области от 23.07.2020 №344-ПГ ««О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.6).

Из объяснений ФИО1, приложенных к протоколу, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в международный аэропорт Домодедово по адресу: <адрес>, <адрес>, примерно в <данные изъяты>., он находился в зале регистрации возле входа №, в аэропорту Домодедово без средств индивидуальной защиты (маски). Маска у него отсутствовала потому что он снял ее после продолжительного полета, на время, так как было жарко (трудно дышать) и уже собирался одеть (л.д.8). Указанные объяснения ФИО1 содержат сведения о месте и времени совершения правонарушения и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимыми не признаны. Из объяснений свидетеля правонарушения ФИО5, приложенных к протоколу, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в аэропорту Домодедово примерно <данные изъяты>. в зале регистрации возле входа № и видел неизвестного ему мужчину, который в период угрозы заражения коронавирусной инфекцией (COVID-2019) находился без средств индивидуальной защиты, а именно защитной часки, тем самым представлял опасность для окружающих. После чего к нему подошли сотрудники полиции и попросили его пройти в дежурную часть ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово. От сотрудников полиции он узнал, что данного гражданина зовут ФИО1 (л.д.9). Также к протоколу приложены аналогичные по своему содержанию объяснениям ФИО5 объяснения свидетеля правонарушения ФИО6 (л.д.10). Указанные объяснения ФИО5 и ФИО6 содержат сведения о месте и времени совершения правонарушения и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимыми не признаны.

Кроме того, к протоколу по делу об административном правонарушении в качестве иных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ приложена фотография, на которой видно, как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> находится в помещении международного аэропорта «Домодедово» без маски на лице.

Представленные материалы фотосъемки содержат сведения о дате и времени съемки, лице, проводившем съемку и согласуются с иными доказательствами виновности ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении.

Данное доказательство не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и не признавалось недопустимым доказательством.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В данном случае вред причинен правоотношениям в области общественной безопасности, которые являются значимыми, что свидетельствует о высокой интенсивности совершенного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания, а также для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины при оставлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, и того, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Срок давности для привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Ю.К.Мартынова