Решение № 2А-1952/2021 2А-1952/2021~М-1528/2021 М-1528/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1952/2021

УИД: 18RS0001-02-2021-001387-24

Строка 192а

Дело № 2а-1952/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Пушиной А.Н.

с участием представителя административного истца ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ диплом ДВС № ДД.ММ.ГГГГ.),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике к ФИО2 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике (далее по тексту инспекция) обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании с нее штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за неправомерное несообщение сведений налоговому органу) в размере <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что согласно ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить установленные налоги и сборы. ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике в качестве налогоплательщика.

Статья 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует истребование документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов, плательщике страховых взносов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках.

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

Согласно п. 2 ст. 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 93.1 НК РФ).

Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса (п. 6 ст. 93.1 НК РФ).

Налоговым органом вне рамок проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Сосна» <данные изъяты> в соответствии с п.2 ст. 93.1 НК РФ в адрес Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике направлено поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. об истребовании у ФИО2 документов (информации).

Инспекцией в связи с исполнением поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) в адрес ФИО2 направлено ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении копии документов (информации). Поскольку по ТКС данное требование налогоплательщиком не получено, оно направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ. заказным письмом с уведомлением. ФИО2 получила требование № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, и в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. должна была его исполнить.Сообщения об отсутствии документов (информации), как и ходатайства о невозможности представления документов (информации) от ФИО2, а также уведомления об отказе в приеме, подписанные ЭЦП налогоплательщика в налоговый орган не поступили, что явилось основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 129.1 НК РФ.

Налоговым органом составлены акты №№, № от ДД.ММ.ГГГГ., об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Кодексом налоговых правонарушений (за исключением налоговых правонарушениях, дела, о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 Кодекса) и вынесены решения № №, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности, по которым назначен штраф в общей сумме <данные изъяты>. Административным ответчиков данные решения получены, не обжалованы.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом в адрес налогоплательщика требования об уплате налога и пеней.

Так, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по уплате штрафа в адрес налогоплательщика направлено требование № со сроком добровольной оплаты штрафа до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком заказной корреспонденции. В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнила обязанность по уплате штрафа.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ № 2А-2849/2020 о взыскании с ФИО2 недоимки в сумме <данные изъяты> и государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ижевска УР – мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска УР от 20 января 2021 года судебный приказ отменен на основании поступивших возражений должника относительно исполнения судебного приказа.

На день предъявления требования задолженность не погашена. Административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 штрафа в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике ФИО1, действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, пояснила, что ФИО2 не были представлены сведения, истребуемые налоговой инспекцией, в связи с чем, были вынесены решения и назначены штрафы по <данные изъяты>, которые в дальнейшем были снижены в два раза. В связи с неуплатой штрафов, было выставлено требование, которое также не было исполнено в установленный срок. Решения налогового органа административный ответчик не обжаловала. На составление акта ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приглашалась, не явилась. Срок для обращения к мировому судьей с судебным приказом не пропущен. Судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. Риск неполучения судебной корреспонденции несет лицо, уклонившееся от ее получения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив требования и доводы, изложенные административным истцом в административном иске, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2, ИНН <данные изъяты> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг.

Согласно п.2 ст. 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 93.1 НК РФ).

Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса (п. 6 ст. 93.1 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в <данные изъяты>.

Вне рамок проведения мероприятий налогового контроля Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области в отношении ООО «Техно Модуль» ИНН <данные изъяты> и ООО «Сосна» <данные изъяты> в соответствии с п.2 ст. 93.1 НК РФ в адрес Межрайонная ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике направлено поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. об истребовании у ФИО2 документов (информации).

Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике в связи с исполнением поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) в адрес ФИО2 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении копии документов (информации), а также требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копии документов (информации). Поскольку по ТКС данные требования налогоплательщиком не получены, они направлены административному ответчику заказным письмом с уведомлением, требование № от ДД.ММ.ГГГГ. направлено ДД.ММ.ГГГГ требование № от ДД.ММ.ГГГГ. направлено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 получила требование № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, и в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. должна была его исполнить. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 получила ДД.ММ.ГГГГ. и в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. должна была его исполнить. Сообщения об отсутствии документов (информации), как и ходатайства о невозможности представления документов (информации) от ФИО2, а также уведомления об отказе в приеме, подписанные ЭЦП налогоплательщика в налоговый орган не поступили, что явилось основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 129.1 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике составлены акты №№, № об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Кодексом налоговых правонарушений (за исключением налоговых правонарушениях, дела, о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 Кодекса), которые заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ год, вместе с извещением № и № были направлен в адрес ФИО2 Возражений на акты не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесены решения № №, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности по п.1 ст.129.1 НК РФ и назначен штраф по каждому решению <данные изъяты>, в общей сумме <данные изъяты>.

Решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ. направлены в адрес административного ответчика простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром. Штраф административным ответчиком не оплачен, решения налогового органа не обжалованы.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате штрафа в срок, предусмотренный законом, налоговая инспекция направила налогоплательщику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа за налоговые правонарушения, установленные гл. 16 НК РФ в сумме <данные изъяты> руб. Согласно указанному требованию срок уплаты штрафа определен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование было направлено заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № об отправке почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 штрафа за налоговые правонарушения в размере <данные изъяты>. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ № 2А-2849/2020 о взыскании с ФИО2 <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ижевска УР – мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска УР от 20 января 2021 года судебный приказ отменен на основании поступивших возражений должника относительно исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике обратилась в Ленинский районный суд г. Ижевска УР с административным иском к ФИО2 о взыскании штрафа за налоговые правонарушения в размере <данные изъяты>. Административный иск подан налоговым органом в суд с соблюдением установленных сроков, с соблюдением досудебного порядка взыскания задолженности.

Поскольку, требования налогового органа обоснованы, подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ в доход федерального бюджета подлежит взыскать госпошлину, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированной по адресу: УР, <адрес>, ИНН <данные изъяты> штраф за налоговые правонарушения в размере <данные изъяты>, госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 августа 2021 года.

Судья Семенова Е.А.