Решение № 2-1656/2025 2-1656/2025~М-1355/2025 М-1355/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-1656/2025

73RS0013-01-2025-002775-74

Дело №2-1656/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Котельниковой С.А., при секретаре Суворове Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Димитровграда Ульяновской области Нуретдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Димитровграда Ульяновской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ПР.а Р. О. к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении расходов на приобретение медицинских изделий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Димитровграда Ульяновской области обратился в суд с указанным иском в интересах несовершеннолетнего ПР.а Р. О. к Министерству здравоохранения <адрес>. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки установлено нарушение прав ПР.а Р.О. В связи с заболеванием ПР.у Р.О. (ДАТА) лечащим врачом выписан льготный рецепт №* для получения медицинского изделия <данные изъяты> В связи с отсутствием данного медицинского изделия в аптечном пункте <адрес>, осуществляющих льготный отпуск, ФИО1 была вынуждена приобрести необходимое медицинское изделие за собственные денежные средства в размере 5484 руб. Обеспечение медицинскими изделиями, а также контроль за обеспечением граждан необходимыми изделиями являются обязанностью Министерства здравоохранения <адрес>, исполнение которой возложено на него действующим законодательством. Невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению ПР.а Р.О. жизненно необходимыми медицинскими изделиями свидетельствует о существенном нарушении его прав.

Прокурор просил взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1 денежные средства в размере 5484 руб., затраченных на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> по рецепту врача от (ДАТА), выписанного ПР.у Р. О., <данные изъяты>, взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ПР.а Р. О., <данные изъяты>, интересы которого представляет ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Судом к участию в деле привлечены в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГКУ «Ульяновский областной закупочный центр».

В судебном заседании помощник прокурора г. Димитровграда Ульяновской области Нуретдинова Э.Р. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие, представил отзыв на иск, из которого следует, что просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ ФНКЦРиО ФБМА России в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому указывают, что исковое заявление прокурора не содержит информации о каких-либо конкретных нарушениях ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии Федерального медико-биологического агентства» при оформлении рецептов истцу на указанное в исковом заявлении медицинское изделие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ «Ульяновская государственная аптека», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил суду сведения, из которых следует, что рецепт №* не обеспечен, срок действия истек.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГКУ «<адрес> закупочный центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие, указав, что закупка лекарственных препаратов для отдельных категорий граждан не входит в полномочия деятельности учреждения.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Конституции Российской Федерации, к числу признаваемых в Российской Федерации и защищаемых прав и свобод относятся, прежде всего, право на жизнь (статья 20 часть 1), как основа человеческого существования, источник всех других основанных прав и свобод и высшая социальная ценность, и право на охрану здоровья (статья 41 часть 1), которая также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значения многие другие блага. В силу указанных положений Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность уважения данных конституционных прав и их защиты законом (статья 18).

В силу положений части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Как следует из положений пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В силу положений статьи 10 данного Закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 6.2 того же закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», и порядки формирования таких перечней.

Судом установлено, что лечащим врачом истцу ПР.у Р.О. (ДАТА) лечащим врачом выписан льготный рецепт №* для получения медицинского изделия <данные изъяты>

Судом установлено, что вышеуказанный рецепт на медицинское изделие не обеспечен.

Действительно, согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного следует, что ПР.у Р.О. выписывалось указанное в иске медицинское изделие, что также подтверждается отзывом ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была вынуждена приобрести необходимое медицинское изделие за собственные денежные средства в размере 5484 руб., что подтверждается кассовыми и товарными чеками.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П «О Министерстве здравоохранения Ульяновской области» утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, которым предусмотрено, что Министерство здравоохранения Ульяновской области, в том числе: реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 90 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность не только заключить контракт на закупку лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения для льготной категории граждан, но обеспечить их наличие в аптечной сети, в том числе и путем проведения контрольных мероприятий.

Лекарственное обеспечение пациентов на территории Ульяновской области, независимо от того в каком лечебном учреждении области они обслуживаются, является прямой и непосредственной обязанностью Министерства здравоохранения Ульяновской области.

С учетом указанного, в силу того, что законный представитель несовершеннолетнего ПР.а Р.О. – ФИО1 самостоятельно приобрела медицинское изделие, назначенное лечащим врачом, суд находит требования прокурора г. Димитровграда Ульяновской области, заявленного в интересах несовершеннолетнего ПР.а Р.О., о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение медицинского изделия, назначенного лечащим врачом, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО1, законного представителя ПР.а Р.О., надлежит взыскать расходы в размере 5484 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия по выписанному рецепту от (ДАТА) №*.

Относительно требований о компенсации морального вреда суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Суд считает, что необеспечение ребенка, <данные изъяты> является нарушением его права на охрану здоровья, что причинило ПР.у Р.О. нравственные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных нравственных страданий, индивидуальные особенности потерпевшего (несовершеннолетний возраст, наличие тяжелого заболевания), длительность периода нарушения прав, степень вины ответчика.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает необходимым частично удовлетворить требования о компенсации морального вреда с ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области, снизив размер компенсации до 6000 рублей.

Оснований для взыскания компенсации в большем размере суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора г. Димитровграда Ульяновской области в интересах несовершеннолетнего ПР.а Р. О..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Димитровграда Ульяновской области в интересах несовершеннолетнего ПР.а Р. О. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1, законного представителя ПР.а Р. О., денежные средства в размере 5484 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> для несовершеннолетнего ПР.а Р. О., по рецепту врача №* от (ДАТА).

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1, законного представителя ПР.а Р. О., компенсацию морального вреда в размере 6000 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, чем взыскано судом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Котельникова

Мотивированное решение изготовлено (ДАТА).