Решение № 2А-339/2019 2А-339/2019~М-3819/2019 М-3819/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-339/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2019-000503-15

12 декабря 2019 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Суворова С.А., при секретаре судебного заседания Дмитриевой С.С., с участием представителя административного истца ФИО4 и представителя начальника 5 отдела (г. Уссурийск) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО6 об оспаривании действий начальника 5 отдела (г. Уссурийск) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 5 отдел (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ), связанных с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях сына супруги, -

установил:

Решением начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 9 апреля 2019 года №1328 и письмом того же начальника от 9 апреля 2019 года №11-14/3/1400, административному истцу было отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении сына супруги – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Полагая, что вышеуказанными действиями должностного лица были нарушены его права, ФИО6 через своего представителя ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными вышеуказанные действия начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ и возложить на него обязанность принять его пасынка на такой учёт.

В судебном заседании ФИО4 на требованиях административного иска настаивал пояснив, что административный истец, с момента заключения брака с ФИО2 (то есть с 2000 года) ведёт совместное хозяйство и постоянно проживает со своим пасынком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время все члены семьи имеют единую регистрацию по адресу: <адрес>, а его пасынок ранее проходил обучение по очной форме в филиале высшего учебного учреждения (<адрес>) и в 2019 году перешёл на заочную форму обучения, то просил суд удовлетворить требования административного иска в полном объёме.

Представитель начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ ФИО5 требования административного истца не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не был признан в установленном судом порядке находящимся на иждивении у административного истца, на отсутствие постоянной регистрации в паспорте ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не регистрацию договора аренда в государственных органах, а также на пропуск административным истцом установленного ст. 219 КАС РФ срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, то полагал что оснований для постановки на учёт сына супруги не имеется, в связи с чем, просил суд отказать в удовлетворении требований административного иска в полном объёме.

Начальник 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителей административного истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что для указанной категории дел установлен срок подачи административного искового заявления в три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Из решения начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 9 апреля 2019 года №1328 и письма того же начальника от 9 апреля 2019 года №11-14/3/1400 усматривается, что ФИО6 был с ними ознакомлен 11 ноября 2019 года, о чём имеется его подпись.

Согласно сведений об отправке вышеуказанных документов (список №172) простых почтовых отправлений усматривается, что они были направлены на адрес воинской части, в которой административный истец проходит службу, при этом, сведений о получении им указанных сведений не представлено.

Из пояснений супруги административного истца ФИО2 следует, что вышеуказанное решение и письмо начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ её супругом - ФИО6 было получено лишь 11 ноября 2019 года.

На основании изложенного, и поскольку иных данных не представлено, то о нарушении своих прав административному истцу стало известно 11 ноября 2019 года, и срок на обращение с административным иском установленный ст. 219 КАС РФ им не был пропущен.

Решением начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 9 апреля 2019 года №1328 ФИО6 был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма составом семьи: он, его супруга и дочь, с 27 февраля 2019 года. Фактически ему было отказано в постановке на такой учёт его пасынка – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и этот отказ был закреплён в письме того же начальника от 9 апреля 2019 года №11-14/3/1400.

Из материалов дела (договора найма жилого помещения от 1.12.2018 г., копий паспортов и свидетельств о регистрации по месту пребывания, в том числе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), а также пояснений представителя административного истца, супруги административного истца и его родственницы - ФИО3 следует, что ФИО6 и все члены его семьи включая ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают в жилом помещении по договору найма расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 55 квадратных метров и ведут совместное хозяйство. При этом, сын супруги был включён в такой договор найма с даты его заключения.

Далее ФИО2 пояснила, что с момента заключения брака с административным истцом, её сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживает в составе семьи, при этом, с 2000 по 2013 годы в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, а далее в различных снимаемых жилых помещениях <адрес> до 2015 года, а с 2015 года и по настоящее время вся семья с учётом её сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают по адресу: <адрес>, снимая это жильё. Её сын не работает, ранее обучался по очной форме в филиале <данные изъяты> а в 2019 году перешёл на учёбу по заочной форме обучения, ведёт совместное хозяйство.

Из копии свидетельства о заключении брака № усматривается, что административный истец 7 октября 2000 года заключил брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом супруге была присвоена фамилия - ФИО.

На основании материалов учётного дела административного истца (копий паспортов его и членов семьи, сведений из Единого государственного реестра недвижимости), усматривается, что административный истец, члены его семьи и пасынок зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу, при этом отсутствуют сведения о наличии у них недвижимого имущества на территории РФ.

Из копии контракта о прохождении военной службы, справок из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и № следует, что выслуга административного истца на 18 марта 2019 года составляет в календарном исчислении 24 года 7 месяцев 17 дней, а в льготном исчислении 33 года 5 месяцев 29 дней, он проходит службу по контракту, который заключен по 27 марта 2022 года, а кроме того, в его личном деле записан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из послужного списка, административный истец поступил на военную службу по контракту с присвоением воинского звания «лейтенант» в марте 1999 года.

Согласно справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее проходил обучение по очной форме, а далее был переведен на заочную форму и продолжает обучения.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

В силу п.5 ст.2 того же Закона, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим, членам их семей, а также могут быть распространены на других лиц.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 25 постановления от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

С учётом вышеизложенного и положений ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя, другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, при этом они имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма должны быть указаны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании было установлено что сын супруги административного истца - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает совместно с административным истцом, которым он был вселён в снимаемое жилое помещение, ведёт с ним общее хозяйство, в связи с чем, требования административного иска об оспаривании действий должностного лица, связанных с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются законными обоснованными и подлежат удовлетворению, а действия начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ в данной части, суд признаёт незаконными.

В целях восстановления допущенных нарушений, суд полагает необходимым возложить на начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ обязанность принять решение о постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении пасынка ФИО6 – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27 февраля 2019 года.

Доводы представителя начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ ФИО5 о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не был признан в установленном судом порядке находящимся на иждивении у административного истца, отсутствие постоянной регистрации в его паспорте и отсутствие регистрации договора аренды в государственных органах, не влияет на существо принятого по делу решения.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО6 об оспаривании действий начальника 5 отдела (г. Уссурийск) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях сына супруги, - удовлетворить.

Признать решение начальника 5 отдела (г. Уссурийск) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и письмо того же начальника от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа в постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении пасынка административного истца - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконными.

Обязать начальника 5 отдела (г. Уссурийск) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ принять решение о постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении пасынка административного истца - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27 февраля 2019 года, сообщив об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 13 декабря 2019 года.

Судья