Решение № 2А-502/2020 2А-502/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-502/2020

Дело № 2а-502/2020 (74RS0017-01-2020-000046-87)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Шевченко В.В.,

с участием прокурора Шаповаловой Л.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении него административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административные ограничения, а именно: запретить выезжать за пределы Свердловской области; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указали, что приговором Красноуфимского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за преступления, предусмотренные <данные изъяты>, ему было назначено наказание в виде лишения свободы. Приговором Красноуфимского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч<данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты>. Приговором Красноуфимского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы. Приговором Красноуфимского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы. Приговором Красноуфимского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «<данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты>. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Красноуфимского района свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы. Решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 6 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 8 взысканий, 2 поощрения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, считал возможным установить явку на регистрацию один раз в месяц.

В письменном ходатайстве, в связи с тем, что его жилое помещение уничтожено пожаром, просил установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области, обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД для регистрации.

В соответствии с ч.1,3,4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, поскольку он надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 неоднократно судим.

Приговором Красноуфимского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы со штрафом в размере 20 000 рублей. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, из мест лишения свободы освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда аз пределы свердловской области без разрешения ОВД; являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7).

Приговором Красноуфимского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за преступления, предусмотренные <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством судом признано наличие рецидива в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ (л.д. 5).

Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Красноуфимского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, ФИО1 снижено наказание, окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6).

Согласно материалам дела, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, с учетом данных о предполагаемом освобождении, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы.

Согласно характеристики на осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, где характеризовался отрицательно, имел 6 взысканий и 1 поощрение. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области имел 8 взысканий: 2 взыскания сняты, 6 погашены; имеет 2 поощрения от начальника ИУ. На основном производстве не трудоустроен, привлекается к работам по благоустройству прилегающей территории и помещений отряда в рамках ст. 106 УИК РФ. К труду относится добросовестно, не имеет случаев отказа от работы, замечаний по качеству работы не имеет. По личному заявлению работает свыше двух часов в неделю. Имеется исполнительный лист на сумму <данные изъяты>, по которому удержано <данные изъяты>. Не обучается, так как имеет среднее специальное образование по специальностям «электрогазосварщик», «автослесарь» и возраст более 30 лет. Участие в проводимых культурно-массовых мероприятиях принимает, в кружковой не работает, принимает участие, в кружке не состоит, библиотеку ИУ посещает, посещает занятия по социально-правовым знаниям. Поддерживает с родственниками взаимоотношения путем переписки и телефонных переговоров. В коллективе пользуется уважением, считается с мнением коллектива, отрицательному влиянию окружающих не поддается, в общественной жизни принимает участие, способен работать в команде (л.д. 8-9).

В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях, ФИО1 имеет 2 поощрения, взысканий в настоящее время не имеет (л.д. 10).

В связи с тем, что в настоящее время судимость за совершение преступления не снята и не погашена, в соответствии с частью 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьёй 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учётом требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая данные о личности ФИО1, в целях контроля и предупреждения совершения преступлений и правонарушений, ему необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Свердловской области.

Уничтожение пожаром жилого помещения ФИО1 не является препятствием для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время, поскольку такое ограничение распространяется на нахождение в любом жилом помещении, выбранном осужденным для проживания.

С целью социализации осужденного, расширения возможностей для его трудоустройства, суд считает возможным ограничить запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время случаями работы в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 25 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, запретить выезд за пределы Свердловской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ