Решение № 2А-694/2024 2А-694/2024~М-296/2024 М-296/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-694/2024

Дело № 2а-694/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Корсаков 02 апреля 2024 года

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Кельбаха В.Г.,

при секретаре судебного заседания – Катышевой О.А.,

с участием заместителя Корсаковского городского прокурора – Гарцева Д.В.,

представителя административного истца – старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Корсаковскому городскому округу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Корсаковскому городскому округу ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

22 марта 2024 года в Корсаковский городской суд Сахалинской области поступило административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Корсаковскому городскому округу ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении ФИО3

В судебном заседании представитель ОМВД России по Корсаковскому городскому округу ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, о дате и времени рассмотрения административного искового заявления уведомлен надлежаще, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, с исковыми требованиями был согласен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования заявления подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в частности обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, решением Охинского городского суда Сахалинской области от 14 декабря 2021 года ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования « Городской округ Охинский» Сахалинской области, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов. Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 12 апреля 2023 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД для регистрации, а также конкретизировано административное ограничение, установленное решением Охинского городского суда Сахалинской области от 14.12.2021 в виде запрета выезда за пределы территории городского округа « Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 12 февраля 2024 года ФИО3 отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Корсаковского городского округа Сахалинской области без согласия органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор. Данные судебные решения вступили в законную силу, и были обращены к исполнению.

ФИО3 15 декабря 2023 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Корсаковскому городскому округу как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

После установления лицу административного надзора в течение года ФИО3 совершил ряд административных правонарушений против порядка управления.

Согласно п. 20. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3 29 февраля 2024 года постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области четыре раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в том числе один раз за нарушение обязанности явиться 14.02.2024 на регистрацию в орган внутренних дел, а также три раза за нарушение запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, поскольку ФИО3 13, 14, 18 февраля 2024 года отсутствовал по месту жительства. Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу 11 марта 2024 года.

Как следует из справки – характеристики, ФИО3 характеризуется посредственно, состоит на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, как лицо, состоящее под административным надзором, с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 29. Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что представленные суду материалы характеризуют ФИО3 как лицо, допускающее правонарушения и свидетельствуют о несоблюдении им установленных административных ограничений при исполнении решения об установлении административного надзора, в том числе обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, срок которого до настоящего времени не истек, и свидетельствуют о необходимости ужесточения контроля за данным лицом, суд полагает возможным признать требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Корсаковскому городскому округу ФИО4 об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Установить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Иные ранее установленные ограничения - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья В.Г. Кельбах

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2024 года

Копия верна

Судья В.Г. Кельбах