Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-251/2017

Дело № 2-251/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

при секретаре Федорцовой Т.В.,

с участием представителей истца ФИО1, адвоката Смышляевой Т.А. представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о праве на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ - УПФР), в котором после уточнения исковых требований просила признать незаконным решение Номер от Дата в части отказа включения в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 21 марта 1984 года по 04 ноября 1984 года и с 21 ноября 1985 года по 23 ноября 1988 года в должности отделочника изделий из древесины в машинно-сборочном цехе ***; признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – Дата.

В обоснование иска указала, что в связи с достижением ею возраста 50 лет, наличием общего страхового стажа и специального стажа ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Номер от Дата ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №2. Ответчик не включил в специальный стаж работы период с 21 марта 1984 года по 04 ноября 1984 года отделочником изделий из древесины в машинно-сборочном цехе *** в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер работы, а также период работы с 21 ноября 1985 года по 23 ноября 1988 года отделочником изделий из древесины в машинно-сборочном цехе ***. С указанным решением истец не согласна, так как в указанные периоды времени работала на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вещества третьего класса опасности. *** было ликвидировано и почти все документы предприятия были утеряны (л.д.2-6, 111-112).

Истец ФИО3 участия в судебном заседании не приняла, извещена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.110).

В судебном заседании представители истца ФИО3 - ФИО1 (доверенность от Дата л.д.8) и адвокат Смышляева Т.А. (ордер Номер от Дата л.д.52) поддержали заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске и дополнили, что из представленных архивным фондом документов следует, что 05 ноября 1984 года ФИО3 была переведена на должность укладчика-упаковщика, 25 апреля 1985 года истца перевели на легкий труд в связи с беременностью, 06 декабря 1985 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, 26 марта 1987 года ФИО3 приступила к работе в должности отделочника после отпуска по уходу за ребенком, что подтверждается также расчетно-платежными ведомостями. Таким образом, с учетом учтенного ответчиков продолжительность специального стажа составляет ***, что в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает истцу основания для начисления пенсии с уменьшением возраста на один год.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от Дата л.д.54), возражал против удовлетворения иска, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку документально не подтвержден факт работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Пунктом 2 части 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел ХХI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел «Прочие профессии деревообработки») предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1 и пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей.. .» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиям труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При рассмотрении дела установлено следующее.

Дата ФИО3, Дата года рождения, обратилась в ГУ -УПФР в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.57).

Решением Номер от Дата ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.11).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР от Дата Номер следует, что страховой стаж ФИО3 составил ***, и стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил ***.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период с 24 ноября 1988 года по 10 марта 1994 года – отделочника изделий из древесины на машинно-сборочном участке ***.

Периоды работы истца с 04 августа 1983 года по 20 марта 1984 года – ученик отделочника изделий из древесины на ***; с 21 марта 1984 года по 04 ноября 1988 года и с 01 октября 1987 года по 23 ноября 1988 года – отделочник изделий из древесины в машинно-сборочном цехе *** в специальный трудовой стаж не включены по причине отсутствия документов, подтверждающих характер работы, а именно выполнение работы с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности (л.д.12-15).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что Дата она принята в машинно-сборочный участок учеником отделочника изделий из древесины; 21 марта 1984 года присвоен третий разряд отделочника изделий из древесины; 17 мая 1984 года присвоен 4 разряд отделочника изделий из древесины; 05 ноября 1984 года переведена укладчиком-упаковщиком 1 разряда (временно); 01 октября 1987 года в связи с переходом на новые условия труда установлена должность отделочника изделий из древесины 4 разряда; 11 марта 1994 года переведена в ремонтно-механический участок машинистом компрессорной установки (л.д.16-23).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ юридическое лицо *** ликвидировано по решению суда Дата.

Согласно документам наблюдательного дела страхователя *** (Перечень профессий рабочих дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ***, уточняющая справка) отделочники изделий из древесины по своему характеру работы постоянно заняты выполнением работ по окрашиванию поверхностей каркасов стульев рабочим составом нитроцеллюлозного лака НЦ-218 ГОСТ 4976-83, методом пневматического распыления. В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 №3388, компоненты нитролака НЦ-218 являются веществами 3 и 4 класса опасности (л.д.46,47,48).

В Перечне профессий указано, что право на досрочное пенсионное обеспечение работников данной профессии подтверждено с 08 декабря 1992 (л.д.46).

В качестве документов, подтверждающих факт работы отделочников изделий из древесины на работах с применением нитролака НЦ-218, содержащего вещества 3 и 4 класса опасности, указаны технологический процесс (л.д.24-36).

В материалах пенсионного дела имеется справка о том, что ФИО3 работала на *** отделочником изделий из древесины с 04 августа 1983 года по 14 марта 1994 года полный рабочий день на окрашивании каркасов стульев. Указанная работа соответствует работе отделочника, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 раздел XXI-6 позиция 223006020-1994 (отделочники изделий из древесины) (л.д.63).

В материалы дела представлены:

-приказ Номер от 25 апреля 1985 года, из которого следует, что ФИО3 – укладчица-упаковщица 1 разряда МСЦ переведена с 28 марта 1985 года на легкий труд в связи с беременностью с сохранением среднего заработка по прежней работе (л.д.77);

-архивная справка от Дата Номер , из которой следует, что приказом Номер от 05 ноября 1984 года ФИО4, отделочница 4 разряда МСЦ, переведена с 05 ноября 1984 года укладчиком-упаковщиком 1 разряда МСЦ (л.д.60), в подтверждение представлен также приказ Номер от 05 ноября 1984 года (л.д.76);

- приказ Номер от 27 мая 1985 года согласно которого ФИО3 – упаковщица МСЦ на основании решения Чебаркульского горисполкома направлена в РИВЦ для проведения переписи посевных площадей у населения г.Чебаркуль сроком на 10 рабочих дней с 29 мая 1985 года по 11 июня 1985 года с сохранением среднего заработка (л.д.78);

- архивная справка от Дата Номер , из которой следует, что приказом Номер от Дата ФИО3 – отделочнице 4 разряда МСЦ предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года с Дата по Дата с выплатой ежемесячного пособия в размере 35 рублей (л.д.59), в подтверждение также представлен приказ Номер -к от Дата (л.д.79);

- архивная справка от Дата Номер , согласно которой в документах архивного фонда Чебаркульской мебельной фабрики в книгах приказов по личному составу за 1986 -1987 годы фамилия ФИО5 не значится; в расчетно-платежных ведомостях на выплату заработной платы за август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1985 года, январь, февраль 1987 года фамилия ФИО5 значится, но начислений нет; в расчетно-платежных ведомостях на выплату заработной платы с января по декабрь 1986 года МСЦ фамилия ФИО5 не значится (л.д.75);

- расчетные ведомости Чебаркульской мебельной фабрики МСЦ, из которых следует, что

Кроме того, ответчиком в добровольном порядке зачтено в специальный стаж ***.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что ее работа с 1983 года по 1994 год никак не менялась, также не менялся технологический процесс.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 в спорные периоды выполняла работу отделочника изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть по профессии, предусмотренной разделом XXI Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в связи с чем они должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии ФИО3 достигла возраста 50 лет, имела страховой стаж более 20 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом спорных периодов работы с 21 марта 1984 года по 04 ноября 1984 года (7 мес. 15 дн. в должности отделочника изделий из древесины в ФИО6), с 21 ноября 1985 года по 25 марта 1987 года (1 год 4 мес. 5 дн. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, в должности отделочника изделий из древесины в ФИО6), с 26 марта 1987 года по 23 ноября 1988 года (1 год 7 месяцев 29 дн. в должности отделочника изделий из древесины в ФИО6) и периодов работы зачтенных ответчиком – 5 лет 11 месяцев 25 дней и включенных в стаж, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у нее имелось.

Исковые требования в части возложения обязанности на ответчика назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию с Дата подлежат удовлетворению.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный Фонд Российской Федерации является государственным учреждением, поэтому не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в счет возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области Номер от Дата в части отказа ФИО3 в зачете в льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 21 марта 1984 года по 04 ноября 1984 года отделочником изделий из древесины в машинно-сборочном участке ***; с 21 ноября 1985 года по 23 ноября 1988 года отделочником изделий из древесины в машинно-сборочном цехе ***, и зачесть указанные периоды работы в стаж, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО3 право на страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе назначить ей страховую пенсию по старости с Дата.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе в пользу ФИО3 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: