Решение № 2-519/2019 2-519/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-519/2019

Дело № 2-519/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО1 к администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности восстановить на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным распоряжения администрации г. Горно-Алтайска от 12.09.2016 №-р, восстановлении на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений. Оспариваемым распоряжением снят с учета в связи с предоставлением земельного участка для строительства жилого дома. Указанный земельный участок предоставлен распоряжением администрации в аренду, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с момента получения в аренду земельного участка и до снятия с учета прошло 7 лет 3 месяца, в связи с чем администрацией нарушен установленный ч. 2 ст.56 ЖК РФ тридцатидневный срок снятия с учета. Является отцом трех несовершеннолетних детей, соответственно, не мог быть снят с учета по указанному в распоряжении основанию - п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ. Временно снимает дом, своего жилья в собственности не имеет, на иждивении находятся <данные изъяты> размер пенсии составляет около <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО6, его представитель ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации г. Горно-Алтайска ФИО8 иск не признала.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (ч.3 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из материалов дела установлено, что решением Исполнительного комитета Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов от 12.05.1988 № 120/10 ФИО6 поставлен на учет граждан, нуждающихся в получении жилья.

Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска от 12.09.2016 №-р ФИО6 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.5. ч.1 ст. 56 ЖК РФ (предоставление в установленном порядке от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома).

Согласно указанной норме граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Действительно, упомянутый земельный участок по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО6 распоряжением администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Между администрацией г. Горно-Алтайска (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) заключен соответствующий договор № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация договора произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что на момент снятия с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, ФИО6 имел трех несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из пояснений истца следует и справкой уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6 с <данные изъяты> ФИО2 проживает в <адрес>.

Таким образом, распоряжение администрации г. Горно-Алтайска от 12.09.2016 №-р о снятии ФИО6 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании п.5. ч.1 ст. 56 ЖК РФ неправомерно ввиду того, что ФИО6 является гражданином, имеющим трех детей.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика ФИО8 о пропуске истцом срока исковой давности для оспаривания распоряжения.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Оспариваемое распоряжение вынесено 12.09.2016, соответственно ФИО6 срок исковой давности не пропущен.

Доводы ответчика о том, что истец при изменении состава семьи в силу требований ст. 14 Закона Республики Алтай от 14.02.2006 № 16-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Алтай учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и определения общей площади предоставляемого жилого помещения" обязан был представить документы, подтверждающие произошедшие изменения, не имеют правового значения для разрешения возникшего спора, поскольку снятие ФИО6 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, произведено не по причине непредоставления документов, а в связи с предоставлением ему земельного участка.

Кроме того, несостоятельны доводы администрации г. Горно-Алтайска о том, что поскольку взаимоотношения с истцом возникли в 1988 году, то изменения, внесенные в ЖК РФ о запрете снятия с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении граждан, имеющих трех и более детей (распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 17.06.2011 – Федеральный закон от 05.06.2012 №55-ФЗ), на истца не распространяются.

Так, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (п.3 ст. 6 ЖК РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО6 безосновательно снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по п.5 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным распоряжения администрации г. Горно-Алтайска №-р от 12.09.2016 «О снятии гражданина, принятого на учет до 1 марта 2005 года, с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях» с возложением на администрацию г. Горно-Алтайска обязанности восстановить ФИО6 на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, полагая, что именно таким способом будет устранено нарушение жилищных прав истца и восстановлено положение, существовавшее до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО1 к администрации г. Горно-Алтайска удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии гражданина, принятого на учет до ДД.ММ.ГГГГ, с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях»; возложить на администрацию г. Горно-Алтайска обязанность восстановить ФИО6 ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Взыскать с администрации г. Горно-Алтайска в пользу ФИО6 ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2019.

Судья И.С. Малкова