Постановление № 5-328/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-328/2024

г. Томск, ул. Дзержинского, 58

70RS0001-01-2024-002889-39

№5-328/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.06.2024 судья Кировского районного суда г. Томска Е.Ю. Ершова, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ахмаджонова НАу,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ахмаджонова НАу, /________/ г.р., родившегося /________/, гражданина /________/, паспорт иностранного гражданина /________/, срок действия с /________/ по /________/, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/,

установил:

/________/ в /________/ в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории Кировского района г.Томска сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Томской области, по адресу: /________/ установлен и доставлен в ОВМ ОМВД России по Кировскому району г.Томска по адресу: /________/ гражданин /________/ ФИО2 у., /________/ г.р., который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, а именно: /________/ въехал на территорию Российской Федерации через /________/, с целью въезда «частная», ранее пребывавший на территории РФ в период с /________/ по /________/ в количестве – /________/ сутки. Первый период пребывания в 180 суток гражданина /________/ ФИО2 у., /________/ г.р., исчисляется с /________/ по /________/, в связи со снятием /________/ ограничительных мер на транспортное сообщение, иностранные граждане, не имеющие законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации в течение 90 суток должны осуществить выезд за пределы территории Российской Федерации. Гражданин /________/ ФИО2 у, /________/ г.р. с /________/, с момента снятия ограничительных мер на транспортное сообщение территорию Российской Федерации по истечении 90 суток не покинул, срок законного пребывания истек /________/ (суммарно находился с /________/ по /________/ в количестве – /________/ суток). Гражданин /________/ ФИО2 у., /________/ г.р., выехал за пределы РФ /________/ на /________/ суток, въехал на территорию РФ /________/ по /________/ пробыл в количестве /________/ суток, с /________/ по /________/ – в количестве /________/ суток, суммарное нахождение на территории РФ с /________/ по /________/ составило – /________/ суток, срок законного пребывания истек /________/, в период законного пребывания на территории Российской Федерации гражданин /________/ ФИО2 у., /________/ г.р., за оформлением разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации не обращался, в нарушении требований ст. 5 ФЗ /________/ от /________/ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании 90 суток (/________/), в течение первого периода в 180 суток от выезда с территории РФ уклонился, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 у. вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что в г.Томске проживают его супруга и трое детей – граждане Российской Федерации, которых он обеспечивает финансово. Просил о назначении штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО2 у. нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федеральный закон от /________/ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от /________/ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от /________/ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от /________/ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 у. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении /________/ от /________/, объяснениями ФИО2 у, ФИО6, копией паспорта ФИО2 у., копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина от /________/, сведениями программы АС ЦБДУИГ (досье на ФИО2 у.), решением ОВМ ОМВД России по Кировскому району г.Томска от /________/ /________/ о сокращении ФИО2 у. срока временного пребывания в РФ с /________/.

Основанием для вынесения решения от /________/ /________/ ФИО2 у. послужили обстоятельства того, что в период своего предыдущего пребывания данный гражданин въехал в РФ /________/ и выехал за пределы РФ /________/ и вновь въехал /________/ на территорию РФ, (законное пребывание до /________/), в связи с чем превысил срок пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение каждого периода из 180 суток.

Документов, подтверждающих наличие права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, ФИО2 у. не представлено.

Таким образом, действия ФИО2 у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от /________/ N 649-ФЗ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 у. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО7 (до заключения брака – /________/, что подтверждается свидетельством о заключении брака /________/ от /________/, паспортом ФИО6 /________/, выданного /________/ УМВД России по Томской области.

Согласно свидетельствам о рождении серии /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, у ФИО2 у. и ФИО6 имеются несовершеннолетние дети: ФИО3, /________/ г.р., ФИО4, /________/ г.р., ФИО5, /________/ г.р., которые являются гражданами России.

/________/ ФИО5у. обращался в административный орган с заявлением о выдаче вида на жительство, отказавшись от его рассмотрения впоследствии /________/.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Томской области, /________/ ФИО1у. привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 322 УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы; /________/ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно объяснениям ФИО2 у, в /________/ году въехал на территорию России, осуществив незаконное пересечение границы, в связи с чем был привлечен к уголовной ответственности; после отбытия наказания и до настоящего времени проживает на территории /________/ с супругой ФИО6 и несовершеннолетними детьми; в настоящее время на территории Российской Федерации не трудоустроен, недвижимого имущества в собственности не имеет; ранее обращался с заявлением о получении вида на жительство, однако в его выдаче отказано в связи с тем, что он (ФИО1у.) находился менее 90 суток на территории /________/; нарушение вызвано заболеванием детей, которые на тот момент вместе с супругой находились в больнице и нуждались в посторонней помощи; в последующем намерен узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации и получить гражданство России.

Из объяснений ФИО6 следует, что с супругом ФИО2 у. проживает с /________/ года (около /________/), в браке с указанным лицом имеется трое несовершеннолетних детей; в феврале /________/ года ФИО2 у. выехал в республику /________/ для получения национального паспорта и вновь въехал на территорию России в марте, не пробыв в /________/ 90 суток со дня въезда, поскольку на тот момент она (ФИО6) находилась в больнице с несовершеннолетними детьми и нуждалась в посторонней помощи, т.к. родственников в г.Томске не имеет.

При определении наказания суд принимает во внимание указанные обстоятельства, продолжительность проживания ФИО2 у. на территории Российской Федерации, учитывает наличие семейных связей на территории Российской Федерации, а также отсутствие места жительства на территории Республики /________/ и считает, что ФИО2 у. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Ахмаджонова НАу, /________/ г.р., родившегося в /________/, гражданина /________/, паспорт иностранного гражданина /________/, срок действия с /________/ по /________/, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 40 000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

/________/

/________/

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Е.Ю.Ершова