Решение № 2А-335/2019 2А-335/2019~М-246/2019 А-335/2019 М-246/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-335/2019

дело №а-335/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Югорск 23 мая 2019 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО2,

при секретаре Зуборевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Газпром трансгаз Югорск» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре, начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советской районе ФИО3 о признании незаконным предписания от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Югорск» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре, начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советской районе ФИО3 о признании незаконным предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свои требования истец мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и решения о продлении срока проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск» была проведена плановая документарная и выездная проверка на предмет соблюдения юридическим лицом санитарного законодательства при осуществлении производственной и иной хозяйственной деятельности. По результатам проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ С предписанием не согласен. Считал, что при проведении проверки административным органом были грубо нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой проверки с приложением копии распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №. Перед началом проверки, ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченному представителю Общества вручена заверенная печатью административного органа копия распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № с указанным в нем иным составом лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также лиц, привлеченных к проведению проверки в качестве экспертов и экспертных организация. Считал, что распоряжение, поступившее в адрес Общества ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение, врученное уполномоченному представителю общества ДД.ММ.ГГГГ при начале проверки являются разными документами, поскольку информация о внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Общества не поступала. Полагал, что результаты проверки, проведенной органом государственного надзора с нарушением требований, предусмотренных ч. 12 ст. 9 Закона № 294-ФЗ не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований о подлежат отмене. Указал, что в соответствии с разделом 4 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве экспертной организации к проведению проверки привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре». С ДД.ММ.ГГГГ между Обществом и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре» заключен и действует договор № на оказание услуг о проведению санитарно-бактериологических и санитарно–гигиенических исследований, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ Считал, что нарушено требование ч. 6 ст. 12 ФЗ № 294, в части привлечения к проведению проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка. Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества поступило решение руководителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока проведения плановой документарной выездной проверки юридического лица, организованной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Считал, что срок проведения проверки в отношении Общества продлен с нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ, т.к. продление проверки должно было быть организовано согласно требованиям ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ, т.е. на основании распоряжения руководителя органа контроля, оформленного в соответствии с требованиями ч. 2 той же статьи, в том числе с указанием цели, задачи, предмета проверки, сроков проведения и перечня мероприятий по контролю, даты начала и окончания проведения проверки. Ссылаясь на ФЗ № 294 и Административный регламент № считал, что предписание об устранении выявленных нарушений по результатам проведенной проверки могут выдавать только должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные и проводившие проверку. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выдано начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе ФИО3. Согласно распоряжению № от 31.10.2018г. указанное лицо не было уполномочено на проведение проверки, в проверке не участвовало и не имело права выдавать предписание по результатам указанной проверки. Указал, что Общество также не согласно с отдельными пунктами предписания. Просил признать решение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре - предписание № об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ несоответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ООО «Газпром трансгаз Югорск», и взыскать расходов по уплате государственной пошлины.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советской районе ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО2 считала требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Поддержала письменный отзыв, в котором указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и решения о продлении срока проведения плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре была проведена плановая документарная и выездная проверка в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск». По окончанию проверки был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предписано устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения. Предписание выдано начальником территориального отдела – главным государственным санитарным врачом по г. Югорску ФИО3. Считали доводы жалобы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Газпром трансгаз Югорск» было направлено уведомление № и распоряжение о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное Обществом ДД.ММ.ГГГГ Дата начала проверки, согласно распоряжению ДД.ММ.ГГГГ Считали факт того, что при начале проверки ДД.ММ.ГГГГ представителю Общества ошибочно был вручен проект распоряжения, незначительно отличающийся от распоряжения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ранее в адрес Общества, не является грубым нарушением. Также указали, что согласно разделу 4 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспертной организации были привлечены специалисты филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Сургуте и в Сургутском районе, в г. Когалыме», что подтверждается протоколами лабораторных исследований и экспертными заключениями. Данный филиал не состоит в договорных отношениях с ООО «Газпром трансгаз Югорск» и не является исполнителем по договору оказания услуг, заключенным между Обществом и филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре». Считали, что решение о продлении срока проведения плановой документарной выездной проверки юридического лица не противоречит закону. Считали, что проверка в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск» проведена без грубых нарушений, факт нарушения юридическим лицом установлен материалами административного дела. Считали предписание законным и обоснованным.

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советской районе ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещен.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Им устанавливаются в том числе, права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов (п. 4 ч. 2 ст. 1).

В силу ст. 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Как следует из материалов дел, на основании распоряжения заместителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре КАА от ДД.ММ.ГГГГ №, ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> и <адрес> была проведена плановая документарная и выездная проверка в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск», по местам фактического осуществления деятельности в ХМАО-Югре: <адрес> – <адрес>, пгт. Андра, пгт. Приобье; <адрес> – <адрес>, Комсомольское ЛПУ МГ (ГКС-3; ГКС-11 «Ужгородская», ГКС-20 «Ново-Комсомольская», ГКС «Узюм-Юганская»).

Согласно данному распоряжению, должностным лицам Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре поручено провести проверку соблюдения обязательных требований, установленных законодательством РФ в сфере государственного санитарно-эпидемиологического контроля и надзора в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Распоряжения, к участию в проведении проверки привлечены в качестве экспертов специалисты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» было уведомлено о проведении вышеуказанной плановой проверки, что защитником не оспаривалось.

Решением руководителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре СМГ от ДД.ММ.ГГГГ срок проведения плановой проверки в отношении Общества продлено на 20 рабочих дней.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» было уведомлено о продлении срока проведении вышеуказанной плановой проверки.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ года № № в котором отражены выявленные нарушения санитарного законодательства в подразделениях ООО «Газпром трансгаз Югорск»: Октябрьский район – с. Перегребное, п. Унъюган, пгт. Андра, пгт. Приобье; <адрес> – ул. Мира, 15, ул. Промышленная, 8, ул. Гастелло, 24, ул. Титова, 4, ул. Гастелло, 12, ул. Промышленная, 21, ул. Кирова, 8, ул. Ленина, 16, ул. Геологов, 5, ул. 40 лет Победы, д. 7А и <...> Комсомольское ЛПУ МГ (ГКС-3;ГКС-11 «Ужгородская», ГКС-20 «Ново-Комсомольская», ГКС «Узюм-Юганская»); Белоярский район – <...> Казымское ЛПУ; Березовский район – п. Светлый, промзона 1, Пунгинское ЛПУ МГ:

Аппарат управления, <...>, <...> Победы, 14:

1. В предприятии отсутствует единая программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В предприятии имеются разрозненные программы: программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и план-график лабораторного контроля нормативов ПДВ (не являющийся частью программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программы производственного контроля лаборатории контроля качества сварных изделий. В программе производственного контроля отсутствуют мероприятия по контролю за соблюдением санитарных правил при обращении с отходами (предельное накопление и периодичность вывоза отходов) (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.1, 3.2, 3.3,3.4,3.5,3.6,3.7,3.8).

2. В программе производственного контроля, раздел «План контроля условий труда» в кабинетах, осуществляющих работу с копировально- множительной техникой, а также брошюрование по адресу <адрес>, кабинеты 204Г, 205Г, 206Г, 207Г не предусмотрен контроль за всеми вредными производственными факторами, указанными в СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» п. 3.2, 5.5: статическое электричество, УФ-излучение, физические перегрузки, напряжение зрительного анализатора, электромагнитное излучение от видеодисплейных терминалов, азота оксид, водород селенистый, стирол, эпихлоргидрин, пыль бумажная (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.3, 4.1 а, СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» п. 5.5).

3. В программе производственного контроля, раздел «План контроля условий труда»:

Кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

- Озон (1 класс)- предусмотрен контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а,).

4. Не в полном объеме осуществляется производственный лабораторный контроль на рабочих местах за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны: кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Озон (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Не осуществляется контроль за следующими веществами: азота оксид, водород селенистый, стирол, эпихлоргидрин, пыль бумажная, в кабинетах, осуществляющих работу с копировально- множительной техникой, а также брошюрование(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» п. 5.5).

5. В кабинетах, осуществляющих работу с копировально- множительной техникой, а также брошюрование по адресу <...>, кабинеты 204Г, 207Г отсутствуют местные отсосы в местах образования вредных веществ над копировально- множительной техникой (ст. 24,25 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» п. 5.6)

6. В ходе проверки выявлены канцерогеноопасные вещества и технологические процессы (выявлены: Сажа черная (углерод (сажа), Бенз(а)пирен, Формальдегид) необходимо составить паспорт канцерогеноопасного производства (СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» п 3.1,3.2, 3.6).

Югорское управление аварийно- восстановительных работ, <...> (11.12.2018 10:00-16:30):

7. В предприятии отсутствует единая программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В предприятии имеются разрозненные программы: программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и план-график лабораторного контроля нормативов ПДВ (не являющийся частью программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программы производственного контроля лаборатории контроля качества сварных изделий. В программе производственного контроля отсутствуют мероприятия по контролю за соблюдением санитарных правил при обращении с отходами (предельное накопление и периодичность вывоза отходов) (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.1, 3.2, 3.3,3.4,3.5,3.6,3.7,3.8).

8. В программе производственного контроля, раздел 3 «План контроля условий труда ЮгорскогоУАВР ООО "Газпром трансгаз Югорск". (Приложение): в качестве точек контроля отсутствуют стационарные сварочные посты. (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.3, 4.1 а)

9. В программе производственного контроля, раздел 3 «План контроля условий труда ЮгорскогоУАВР ООО "Газпром трансгаз Югорск". (Приложение):

Кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота (2 класс)- предусмотрен контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Акролеин (Проп-2-ен-1-аль, 2 класс) предусмотрен контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- предусмотрен контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Хром (VI) триоксид (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней. (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а,).

10. Не в полном объеме осуществляется производственный лабораторный контроль на рабочих местах за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны: кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Акролеин (Проп-2-ен-1-аль, 2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Хром (VI) триоксид (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней. (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, ).

11. В ходе специальной оценки условий труда выявлены рабочие места с уровнем шума, превышающим 80дБА (класс 3.1 и выше), но не проведены мероприятия по оценке риска здоровью работающих и подтверждению приемлемого риска здоровью работающих: водители вездехода ДТ-30П, ДТ-10П, машинистпередвижного электросварочного аппарата, машинисты бульдозеров D9N, T11.01 Б170М, Т11.01Я1БР-1, Б-170М01У, машинист трубоукладчика D355С, трактористы Л-700, Т-147.ООАЛМ, машинисты экскаваторов Hitachi ZX330LC-56. EX-400. Caterpillar 336DL, машинист экскаватора- погрузчика Venieri. (п. 3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 “Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах”).

Предприятие относится к 4 классу п. 7.1.12 «Объекты по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторный парк»."Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, однако не имеет установленной санитарно- защитной зоны, не проведены исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и не представлено в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (п. 2.5,3.1,3.4,3.14,4.1,4.3"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" п.2).

13. В аккумуляторной осуществляется работа с едкими жидкостями (кислотный электролит), однако отсутствует гидрант, фонтанчик или душ с автоматическим включением для немедленного смывания агрессивных химических веществ при попадании на кожные покровы и слизистые оболочки глаз (п. 5.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»).

14. В ходе проверки выявлены канцерогеноопасные вещества и технологические процессы (выявлены: Производственные процессы, связанные с воздействием аэрозоля серной кислоты или содержащих ее аэрозолей сильных неорганических кислот, Ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов, Ионизирующее излучение, Сажа черная (углерод (сажа), Отработавшие газы дизельных двигателей, Минеральные масла, кроме высокоочищенных белых медицинских, пищевых, косметических и белых технических масел, Бенз(а)пирен, Формальдегид, Хрома шестивалентного соединения, УФ-радиация) необходимо составить паспорт канцерогеноопасного производства (СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» п 3.1,3.2, 3.6).

Учебно- производственный центр, <адрес>:

15. В предприятии отсутствует единая программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В предприятии имеются разрозненные программы: программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и план-график лабораторного контроля нормативов ПДВ (не являющийся частью программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В программе производственного контроля отсутствуют мероприятия по контролю за соблюдением санитарных правил при обращении с отходами (предельное накопление и периодичность вывоза отходов) (ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.1, 3.2, 3.3,3.4,3.5,3.6,3.7,3.8).

16. В программе производственного контроля, раздел «План контроля условий труда»:

Кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Бензол (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Фенол (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Формальдегид (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Хром (VI) триоксид (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней. (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, ).

17. Не в полном объеме осуществляется производственный лабораторный контроль на рабочих местах за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны: кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Бензол (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Фенол (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Формальдегид (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Хром (VI) триоксид (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней. (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, ).

18. В ходе проверки выявлены канцерогеноопасные вещества и технологические процессы (выявлены: Ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов, Формальдегид, Хрома шестивалентного соединения, УФ-радиация) необходимо составить паспорт канцерогеноопасного производства (СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» п 3.1,3.2, 3.6).

Управление связи, <адрес>:

19. В программе производственного контроля отсутствуют мероприятия по контролю за соблюдением санитарных правил при обращении с отходами (предельное накопление и периодичность вывоза отходов), отсутствуют мероприятия по контролю за соблюдением санитарных правил и норм при размещении и эксплуатации передающих радиотехнических устройств (управлением связи эксплуатируются передающие радиотехнические устройства)» (ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.1, 3.2, 3.3,3.4,3.5,3.6,3.7,3.8).

20. В программе производственного контроля, раздел «План контроля условий труда»:

Кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, ).

21. В программе производственного контроля не предусмотрены инструментальные измерения при размещении и эксплуатации передающих радиотехнических устройств в соответствии с главой 4.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.3, 4.1 а).

22. Не в полном объеме осуществляется производственный лабораторный контроль на рабочих местах за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны: кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, ).

23. В ходе проверки выявлены канцерогеноопасные вещества и технологические процессы (выявлены: Ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов, Отработавшие газы дизельных двигателей, Хрома шестивалентного соединения, УФ-радиация) необходимо составить паспорт канцерогеноопасного производства (СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» п 3.1,3.2, 3.6).

Управление технологического транспорта и специальной техники, <...>:

24. В предприятии отсутствует единая программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В предприятии имеются разрозненные программы: программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и план-график лабораторного контроля нормативов ПДВ (не являющийся частью программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.1, 3.2, 3.3,3.4,3.5,3.6,3.7,3.8).

25. В программе производственного контроля, раздел 5:

Кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота (2 класс)- предусмотрен контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- предусмотрен контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а,).

26. Не в полном объеме осуществляется производственный лабораторный контроль на рабочих местах за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны: кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, ).

27. В ходе специальной оценки условий труда выявлены рабочие места с уровнем шума, превышающим 80дБА (класс 3.1 и выше), но не проведены мероприятия по оценке риска здоровью работающих и подтверждению приемлемого риска здоровью работающих: слесарь топливной аппаратуры, кузнец, водители отдельных моделей экскаваторов, грейдеров, автогрейдеров, прочей тракторной техники, бульдозеров, погрузчиков, самосвалов, седельных тягачей, снегоболотоходов, транспортеров, тракторов гусеничных, трубоукладчиков, бурильных установок (п. 3.2.6СанПиН 2.2.4.3359-16 “Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах”).

28. Предприятие относится к 3 классу п. 7.1.12 «Объекты по обслуживанию грузовых автомобилей "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, однако не имеет установленной санитарно- защитной зоны, не проведены исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и не представлено в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (п. 2.5,3.1,3.4,3.14,4.1,4.3"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Обутверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" п.2).

29. В аккумуляторной осуществляется работа с едкими жидкостями (кислотный электролит), однако отсутствует гидрант, фонтанчик или душ с автоматическим включением для немедленного смывания агрессивных химических веществ при попадании на кожные покровы и слизистые оболочки глаз (п. 5.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»).

30. В ходе проверки выявлены канцерогеноопасные вещества и технологические процессы (выявлены: Производственные процессы, связанные с воздействием аэрозоля серной кислоты или содержащих ее аэрозолей сильных неорганических кислот, Ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов, Сажа черная (углерод (сажа), Отработавшие газы дизельных двигателей, Минеральные масла, кроме высокоочищенных белых медицинских, пищевых, косметических и белых технических масел, Бенз(а)пирен, Формальдегид, Хрома шестивалентного соединения, УФ-радиация, Процессы обработки древесины, производство изделий из дерева, сопровождающиеся поступлением в воздушную среду древесной пыли ) необходимо составить паспорт канцерогеноопасного производства (СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» п 3.1,3.2, 3.6).

Управление по эксплуатации зданий и сооружений, <...>:

31. В предприятии отсутствует единая программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В предприятии имеются разрозненные программы: программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и план-график лабораторного контроля нормативов ПДВ (не являющийся частью программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, план контроля условий труда. (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.1, 3.2, 3.3,3.4,3.5,3.6,3.7,3.8).

32. В плане контроля условий труда на 2018 год:

Кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота (2 класс)- предусмотрен контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- предусмотрен контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Хром (VI) триоксид (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а,).

33. Не в полном объеме осуществляется производственный лабораторный контроль на рабочих местах за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны: кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Хром (VI) триоксид (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, ).

34. В ходе специальной оценки условий труда выявлены рабочие места с уровнем шума, превышающим 80 дБА (класс 3.1 и выше) машинист бурильно- крановой самоходной машины, но не проведены мероприятия по оценке риска здоровью работающих и подтверждению приемлемого риска здоровью работающих (п. 3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 “Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах”).

35. Предприятие относится к 4 классу п. 7.1.12 «Объекты по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторный парк»."Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, однако не имеет установленной санитарно- защитной зоны, не проведены исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и не представлено в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (п. 2.5,3.1,3.4,3.14,4.1,4.3"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" п.2).

36. В аккумуляторной осуществляется работа с едкими жидкостями (кислотный электролит), однако отсутствует гидрант, фонтанчик или душ с автоматическим включением для немедленного смывания агрессивных химических веществ при попадании на кожные покровы и слизистые оболочки глаз (п. 5.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»).

37. В ходе проверки выявлены канцерогеноопасные вещества и технологические процессы (выявлены: Производственные процессы, связанные с воздействием аэрозоля серной кислоты или содержащих ее аэрозолей сильных неорганических кислот, Ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов, Сажа черная (углерод (сажа), Отработавшие газы дизельных двигателей, Минеральные масла, кроме высокоочищенных белых медицинских, пищевых, косметических и белых технических масел, Бенз(а)пирен, Формальдегид, Хрома шестивалентного соединения, УФ-радиация, Процессы обработки древесины, производство изделий из дерева, сопровождающиеся поступлением в воздушную среду древесной пыли ) необходимо составить паспорт канцерогеноопасного производства (СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» п 3.1,3.2, 3.6).

Инженерно- технический центр, <...>:

38. В предприятии отсутствует единая программа производственного контроля соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В предприятии имеются разрозненные программы: программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и план-график лабораторного контроля нормативов ПДВ (не являющийся частью программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.1, 3.2, 3.3,3.4,3.5,3.6,3.7,3.8).

39. В плане контроля условий труда на 2018 год (приложение № 9 к программе производственного контроля):

Кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота, щелочи едкие, гидрохлорид, тетрахлорметан, трихлорметан, дигидросульфид, этилмеркаптан, (2 класс)- предусмотрен контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а,).

40. Не в полном объеме осуществляется производственный лабораторный контроль на рабочих местах за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны: кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота, щелочи едкие, гидрохлорид, тетрахлорметан, трихлорметан, дигидросульфид, этилмеркаптан (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, ).

41. Согласно проекту предельно- допустимых выбросов раздел 3.5 объекты по адресу <...>, 19б являются источниками воздействия на окружающую среду по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 1.2, однако не имеют установленной санитарно- защитной зоны, не проведены исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и не представлено в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (п. 2.5,3.1,3.4,3.14,4.1,4.3"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" п.2).

42. В ходе проверки выявлены канцерогеноопасные вещества и технологические процессы (выявлены: Производственные процессы, связанные с воздействием аэрозоля серной кислоты или содержащих ее аэрозолей сильных неорганических кислот, Минеральные масла, кроме высокоочищенных белых медицинских, пищевых, косметических и белых технических масел) необходимо составить паспорт канцерогеноопасного производства (СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» п 3.1,3.2, 3.6).

Управление материально- технического снабжения и комплектации, <...>, Цех пошива и ремонта спецодежды, <...>:

43. В предприятии отсутствует единая программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В предприятии имеются разрозненные программы: программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и план-график лабораторного контроля нормативов ПДВ (не являющийся частью программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.1, 3.2, 3.3,3.4,3.5,3.6,3.7,3.8).

44. В плане контроля условий труда на 2018 год:

Кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота (2 класс)- предусмотрен контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Акролеин (Проп-2-ен-1-аль, 2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- предусмотрен контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Хром (VI) триоксид (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а,).

45. Не в полном объеме осуществляется производственный лабораторный контроль на рабочих местах за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны: кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Акролеин (Проп-2-ен-1-аль, 2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Хром (VI) триоксид (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, ).

46. Объекты по адресу <...> относятся к 3-4 классу п. 7.1.12 «Объекты по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторный парк», п. 7.1.14 «Открытые наземные склады и места разгрузки сухого песка, гравия, камня и др. минерально-строительных материалов», "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, однако не имеет установленной санитарно- защитной зоны, не проведены исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и не представлено в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (п. 2.5,3.1,3.4,3.14,4.1,4.3"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" п.2).

47. Объект по адресу <...> относится к 4 классу п. 7.1.6 «Швейное производство» "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, однако не имеет установленной санитарно- защитной зоны, не проведены исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и не представлено в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (п. 2.5,3.1,3.4,3.14,4.1,4.3"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" п.2).

48. В ходе проверки выявлены канцерогеноопасные вещества и технологические процессы (выявлены: Производственные процессы, связанные с воздействием аэрозоля серной кислоты или содержащих ее аэрозолей сильных неорганических кислот, Ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов, Сажа черная (углерод (сажа), Отработавшие газы дизельных двигателей, Минеральные масла, кроме высокоочищенных белых медицинских, пищевых, косметических и белых технических масел, Хрома шестивалентного соединения, УФ-радиация) необходимо составить паспорт канцерогеноопасного производства (СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» п 3.1,3.2, 3.6).

Комсомольское линейно производственное управление магистральных газопроводов (ГКС Ужгородская, 8 км. автодороги Югорск-Агириш ; ГКС Ново-Комсомольская, 20 км автодороги Югорск-Агириш; ГКС Узюм-Юганская, Берёзовский район):

49. В предприятии отсутствует единая программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В предприятии имеются разрозненные программы: программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, план-график лабораторного контроля нормативов ПДВ (не являющийся частью программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программа производственного контроля за водоснабжение, программа производственного контроля за сточными водами, план контроля условий труда. В программе производственного контроля отсутствует раздел контроля за обращением с отходами (предельное накопление и периодичность вывоза отходов), отсутствуют мероприятия по контролю за соблюдением санитарных правил и норм при размещении и эксплуатации передающих радиотехнических устройств (КЛПУ МГ эксплуатируются передающие радиотехнические устройства)» (ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 3.1, 3.2, 3.3,3.4,3.5,3.6,3.7,3.8).

50. В плане контроля условий труда на 2018 год:

Кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота, щелочие едкие, бензол (2 класс)- предусмотрен контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- предусмотрен контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Хром (VI) триоксид (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а,).

51. Не в полном объеме осуществляется производственный лабораторный контроль на рабочих местах за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны: кратность контроля вредных веществ 1 и 2 классов опасности в воздухе рабочей зоны необоснованно реже предусмотренной требованиями ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» п. 4.2.5:

Серная кислота, щелочи едкие, бензол (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Марганец в сварочных аэрозолях (2 класс)- проводится контроль 4 раза в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в месяц

Озон (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней.

Хром (VI) триоксид (1 класс)- проводится контроль 6 раз в год, при требуемой кратности не реже 1 раза в 10 дней(ст. 32 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 а, ).

52. Объекты Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция по адресу <...> относится к 5 классу п. 7.1.12 «Автомобильные газонаполнительные компрессорные станции с компрессорами внутри помещения или внутри контейнеров с количеством заправок не более 500 автомобилей/сутки, в том числе с объектами обслуживания водителей и пассажиров (магазин сопутствующих товаров, кафе и санитарные узлы)», "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, однако не имеет установленной санитарно- защитной зоны, не проведены исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и не представлено в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (п. 2.5,3.1,3.4,3.14,4.1,4.3"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" п.2).

53. Место для курения, расположенное в помещении на территории ГКС «Ужгородская», 8 км автодороги Югорск-Агириш, не обеспечено приточно- вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, имеется только естественная вентиляция (ст. 12 п.3 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013 N 15-ФЗ, п.5 пп.Д «Требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака(утв. Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства здравоохранения РФ от 28 ноября 2014 г. N 756/пр/786н)»

54. В ходе проверки выявлены канцерогеноопасные вещества и технологические процессы (выявлены: Производственные процессы, связанные с воздействием аэрозоля серной кислоты или содержащих ее аэрозолей сильных неорганических кислот, Ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов, Сажа черная (углерод (сажа), Отработавшие газы дизельных двигателей, Минеральные масла, кроме высокоочищенных белых медицинских, пищевых, косметических и белых технических масел, Хрома шестивалентного соединения, УФ-радиация) необходимо составить паспорт канцерогеноопасного производства (СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» п 3.1,3.2, 3.6).

55. На водоочистных сооружениях ГКС Узюм- Юганская, Берёзовский район, обеспечивающих централизованным хозяйственно- питьевым водоснабжением площадку ГКС (производственные помещения, бытовые помещения, предприятие общественного питания, общежитие) в 1 квартале 2018 года не в полном объеме осуществлялся производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, а именно: в течение января-марта не осуществлялся контроль качества питьевой воды по микробиологическим показателям в точках «ВОС-400», «Водопад-50», холодной и горячей воды в распределительной сети, водозаборных скважинах 1106, 1107. При этом Рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды ГКС Узюм-Юганская на 2016-2019 гг. предусмотрена кратность отбора по скважинам 1 раз в квартал, по остальным точкам 1 раз в месяц. (ст. 25 п.1,2 Федерального закона от 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 32 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.» п. 4.3-4.5, Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10 п. 3,4,5; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 б, в).

56. На водоочистных сооружениях ГКС Ново-Комсомольская, 20км автодороги Югорск-Агириш, обеспечивающих централизованным хозяйственно- питьевым водоснабжением площадку ГКС (производственные помещения, бытовые помещения, предприятие общественного питания) в 1 квартале 2018 года не в полном объеме осуществлялся производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, а именно: в течение января-марта не осуществлялся контроль качества питьевой воды по микробиологическим показателям в точках «Станция 2 подъема», холодной и горячей воды в распределительной сети, водозаборных скважинах 1101, 1102. При этом Рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды ГКС Ново-Комсомольская на 2016-2019 гг. предусмотрена кратность отбора по скважинам 1 раз в квартал, на станции 2 подъема 1 раз в неделю, по распределительной сети 2 раза в месяц. (ст. 25 п.1,2 Федерального закона от 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 32 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.» п. 4.3-4.5, Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10 п. 3,4,5; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 б, в).

57. На водоочистных сооружениях ГКС Ужгородская, 8 км автодороги Югорск-Агириш, обеспечивающих централизованным хозяйственно- питьевым водоснабжением площадку ГКС (производственные помещения, бытовые помещения, предприятие общественного питания) в 1 квартале 2018 года не в полном объеме осуществлялся производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, а именно: в течение января-марта не осуществлялся контроль качества питьевой воды по микробиологическим показателям в точках «Станция 2 подъема», холодной и горячей воды в распределительной сети, водозаборных скважинах 1104, 1105. При этом Рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды ГКС Ужгородская на 2016-2019 гг. предусмотрена кратность отбора по скважинам 1 раз в квартал, на станции 2 подъема 1 раз в неделю, по распределительной сети 2 раза в месяц. (ст. 25 п.1,2 Федерального закона от 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 32 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.» п. 4.3-4.5, Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10 п. 3,4,5; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4 б, 4.1 б, в).

58. В ходе специальной оценки условий труда выявлены рабочие места с уровнем шума, превышающим 80 дБА (класс 3.1 и выше) машинист газотурбинных установок, но не проведены мероприятия по оценке риска здоровью работающих и подтверждению приемлемого риска здоровью работающих (п. 3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 “Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах”).

59. В ходе проверки выявлены канцерогеноопасные вещества и технологические процессы (выявлены: Производственные процессы, связанные с воздействием аэрозоля серной кислоты или содержащих ее аэрозолей сильных неорганических кислот, Ручная электродуговая и газовая сварка и резка металлов, Сажа черная (углерод (сажа), Отработавшие газы дизельных двигателей, Минеральные масла, кроме высокоочищенных белых медицинских, пищевых, косметических и белых технических масел, Хрома шестивалентного соединения, УФ-радиация, Формальдегид, Бензапирен, Процессы обработки древесины, производство изделий из дерева, сопровождающиеся поступлением в воздушную среду древесной пыли) необходимо составить паспорт канцерогеноопасного производства (СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» п 3.1,3.2, 3.6).

Узюм-Уганская ГКС. Общежитие для работников на 80 мест «УНИМО», общежитии для работников ГКС Узюм-Юганская:

60. Мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) в жилых комнатах общежитий для работников на 80 мест «УНИМО», в общежитии ГКС Узюм-Юганская не подвергается камерной дезинфекции ежегодно, а так же после каждого выселения. Не представлены документы о проведении данных мероприятий, что является нарушением п. 5.9 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», ст. 11, 24 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.

Ледовый Дворец по адресу: <...> Победы, д. 7 А (хоккейный корт):

61.Отсутствует оборудование, для дезинфекции одежды и обуви, используемой спортсменами и тренерами, обуви ледового катка (ботинки для коньков), что является нарушением п. 7.7 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 11, 24 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.;

62. Не проводится один раз в год дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции, в акте обследования систем приточно-вытяжной вентиляции от 28 марта 2018г. отсутствует информация о проведении дезинфекции, что является нарушением п. 6.8 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 11, 24 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.

63. В раздевалке № 3 на 2-х окнах из 4-х конструкция не предусматривает возможность организации проветривания в любое время года, так как затруднено открывание окон для проветривания, что является нарушением п. 6.5 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст.11, 24 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.;

64. Помещения для уборочного инвентаря не оборудованы водоразборными кранами холодной и горячей воды для уборочных целей и сливом в канализацию, чем нарушены п. 7.4 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 11, 24 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.;

65. В представленной программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий не включены следующие данные, а именно:

перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний); чем нарушены п.п. 3.3, 3.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», ст. ст. 11, 24, 32 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.;

Казымское ЛПУ МГ:

66. Согласно СанПиН 2.1.5.980-00 « Гигиенические требования к охране поверхностных вод », п. 7.6. «Результаты производственного контроля качества воды водных объектов представляются в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы по согласованной форме. Обобщенные за год результаты исследований качества воды водных объектов представляются с анализом причин динамики изменений за последние два года и мероприятиями по снижению загрязнения с конкретными сроками их выполнения. Однако, в 2017-2018 г.г. в наш адрес не поступало обобщенных за год результатов исследований качества воды водных объектов с анализом и мероприятиями, что является нарушением п. 7.6. СанПиН 2.1.5.980-00;

67. В общежитии «Сибирь» ежегодная камерная дезинфекция мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла), один раз в год - проводится (приложение к акту сдачи-приемки оказанных услуг от 20.02.2018г. ООО «КВАРТ-Пермь»), однако - после каждого выселения проживающих (и до момента вселения очередных проживающих)– не проводится, не осуществляется, что является нарушением п. 5.9. СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений». Фактически в общежитии постоянно проживающих – нет. Жильцы сменяются периодически – постоянно – командировочные, вахтовики, субподрядчики и т.д. Согласно п. 5.9 - «Мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции ежегодно, а так же после каждого выселения проживающих. Камерная дезинфекция мягкого инвентаря должна проводиться специализированными организациями и учреждениями». У организации-исполнителя договора по камерной дезинфекции отсутствует лицензия на медицинскую деятельность по «дезинфектологии».

Кроме этого, - при производстве дезинфекционных работ, услуг следует предусматривать контроль за эффективностью применяемых препаратов, включая контроль за эффективностью применяемых препаратов, соблюдением требований при их использовании – согласно п. 4.1.д, 4.2. СП 1.1.10 58–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий » - чего фактически не выполняется.

68. У сотрудников «уборщики производственных помещений» на газокомпрессорных станциях отсутствуют личные медицинские книжки, они не проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (как работающие и контактирующие с дезинфектантами, осуществляющие дезинфекционную деятельность в части дезинфекции санитарных узлов и мусоросборных емкостей-бачков) что является нарушением Приказа МЗ РФ от 29.06.2001г №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»;что является нарушением требований Федерального Закона Российской Федерации: - от 30.03.1999г. № 52–ФЗ « О санитарно–эпидемиологи ческом благополучии населения» (ст. 11;36); - СП 1.1.10 58–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно–противоэпидемических (профилактических) мероприятий » (п. 2.4,в)); - СП 3.5. 1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (п. 2.20).

69. Не предоставлено актов контроля эффективности истребительных мероприятий, содержащих информацию согласно требований п. 3.17, что является нарушением п.3.17 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (приложение), согласно данному пункту контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов в объектах или на территории до начала обработки и через 30 дней после её окончания. Отсутствуют сведения об основных показателях эффективности истребительных работ, которыми являются: - в зданиях и строениях - процент площади, освобожден ной от грызунов в данном месяце, - на незастроенных территориях населенного пункта - процент смертности грызунов в результате обработок (снижение численности на 80% и более). (п.3.18.) Эффективной считается дератизация, обеспечивающая: - отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации при условии выполнения на объекте защитных санитарно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий; - снижение численности грызунов на территории населенного пункта до 3% попаданий грызунов в течение суток в установленные ловушки. Данных за три месяца – не имеется.

70. Не предоставлено подтверждающих документов о проведении регулярных обследований и оценки состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния (п.3.4. СП 3.5.3.3223-14) Обследование объектов и прилегающей к ним территории, направлено на обнаружение грызунов, определение их видовой принадлежности, численности, особенностей размещения, путей передвижения с целью выбора оптимальной тактики снижения численности грызунов, а также на оценку санитар но-гигиенического и инженерно-технического состояния объекта(п.3.5. СП 3.5.3.3223-14).

При обследовании объектов применяются субъективная оценка и объектив ные методы обнаружения грызунов. Субъективная оценка включает в себя выявление следов жизнедеятельности грызунов - свежие норы, помет или погрызы, наличие жалоб на грызунов, характер и масштабы причиняемого ими вреда, определение периодичности и ритма появления грызунов на объекте. Объективное обнаружение грызунов на объекте проводится контрольно-пылевыми (следовыми) площадками, ловушками, капканами, неотравленными приманками, тампонированием, заклеиванием нор и другими методами (п.3.6.). По результатам обследования оценивается состояние объектов и прилегающей к нему территории. Объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;д) поедание грызунами разложенной приманки. Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки. Результатов данных обследований – не предоставлено.

71. На предприятии не осуществляется передача информации от датчиков инструментального контроля технологических параметров(температура, дозировка, время экспозиции), с использованием методик инструментального контроля технологических параметров индустриальных методов дегельминтизации/дезинвазии сточных вод и их осадков, - в открытую сеть с использованием gsm- и глонасс-устройств (с обязательной привязкой к месту по электронным картам) – согласно требований п. 6.13. СанПиН 3.2.3215-14, с возможностью управления и инструментального контроля оптимальных параметров технологического процесса в целях недопущения сокрытия информации о фактических параметрах технологического процесса дегельминтизации/дезинвазии - температурой, дозировкой или временем экспозиции; - в целях предотвращения нарушений конституционных прав граждан на безопасность, охра ну здоровья, благоприятную окружающую среду.

Пунгинское ЛПУ МГ

72. Не обеспечено выполнение требований периодичности осуществления производственного контроля с применением лабораторных исследований на рабочих местах, производственных помещениях таких факторов производственной среды как вредные вещества 4-го классов опасности, образующихся в воздухе рабочей зоны. Согласно графика отбора проб для контроля за веществами 1-2 классов опасности группы Пунгинского ЛПУ МГ на 2018г. – периодичность контроля озона – 1 раз в 2 месяца, марганца – 1 раз в 3 месяца; - аэрозоля серной кислоты - 1 раз в 3 месяца; - аэрозоля едкой щелочи - 1 раз в 3 месяца. Между тем "Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" - Р 2.2.2006-05 2.7. «Периодичность контроля для веществ устанавливается в зависимости от характера технологического процесса (непрерывный, периодический), класса опасности и характера биологического действия химического вещества, стабильности производственной среды, уровня загрязнения воздушной среды, времени пребывания работника на рабочем месте. В зависимости от класса опасности вредного вещества установлена следующая периодичность контроля: веществ I класса опасности - не реже 1 раза в 10 дней; II класса - 1 раз в месяц; III класса - 1 раз в 3 месяца; IV класса - 1 раз в 6 месяцев».

В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" п. - 4.2.5. «Периодичность контроля (за исключением веществ, указанных в п.4.2.4 «веществ с остронаправленным механизмом действия») устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для I класса - не реже 1 раза в 10 дней, II класса - не реже 1 раза в месяц, III и IV классов - не реже 1 раза в квартал. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Данный факт является нарушением требований п. 1.5; 2.2; 2.3; 2.4б); 2.4.д); 2.5; 2.7;3.3;4.1. СП 1.1. 1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; - п. 78 « Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудованию производственных предприятий», утвержденной заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 31.12.66 № 658—66.

73. Согласно СанПиН 2.1.5.980-00 « Гигиенические требования к охране поверхностных вод », п. 7.6. «Результаты производственного контроля качества воды водных объектов представляются в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы по согласованной форме. Обобщенные за год результаты исследований качества воды водных объектов представляются с анализом причин динамики изменений за последние два года и мероприятиями по снижению загрязнения с конкретными сроками их выполнения. Однако, в 2017-2018 г.г. в наш адрес не поступало обобщенных за год результатов исследований качества воды водных объектов с анализом и мероприятиями, что является нарушением п. 7.6. СанПиН 2.1.5.980-00;

74. В общежитии «Газовик» ежегодная камерная дезинфекция мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла), один раз в год - проводится (приложение к акту сдачи-приемки оказанных услуг от ООО «КВАРТ-Пермь»), однако - после каждого выселения проживающих (и до момента вселения очередных проживающих)– не проводится, не осуществляется, что является нарушением п. 5.9. СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений». Фактически в общежитии постоянно проживающих – нет. Жильцы сменяются периодически – постоянно – командировочные, вахтовики, субподрядчики и т.д. Согласно п. 5.9 - «Мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции ежегодно, а так же после каждого выселения проживающих. Камерная дезинфекция мягкого инвентаря должна проводиться специализированными организациями и учреждениями». У организации-исполнителя договора по камерной дезинфекции отсутствует лицензия на медицинскую деятельность по «дезинфектологии».

Кроме этого, - при производстве дезинфекционных работ, услуг следует предусматривать контроль за эффективностью применяемых препаратов, включая контроль за эффективностью применяемых препаратов, соблюдением требований при их использовании – согласно п. 4.1.д, 4.2. СП 1.1.10 58–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий » - чего фактически не выполняется.

75. У сотрудников «уборщики производственных помещений» на газокомпрессорных станциях отсутствуют личные медицинские книжки, они не проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (как работающие и контактирующие с дезинфектантами, осуществляющие дезинфекционную деятельность в части дезинфекции санитарных узлов и мусоросборных емкостей-бачков) что является нарушением Приказа МЗ РФ от 29.06.2001г №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»;что является нарушением требований Федерального Закона Российской Федерации: - от 30.03.1999г. № 52–ФЗ « О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 11;36); - СП 1.1.10 58–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий » (п. 2.4,в)); - СП 3.5. 1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (п. 2.20).

76. Не предоставлено актов контроля эффективности истребительных мероприятий, содержащих информацию согласно требований п. 3.17, что является нарушением п.3.17 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (приложение), согласно данному пункту контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов в объектах или на территории до начала обработки и через 30 дней после её окончания. Отсутствуют сведения об основных показателях эффективности истребительных работ, которыми являются: - в зданиях и строениях - процент площади, освобожден ной от грызунов в данном месяце, - на незастроенных территориях населенного пункта - процент смертности грызунов в результате обработок (снижение численности на 80% и более). (п.3.18.) Эффективной считается дератизация, обеспечивающая: - отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации при условии выполнения на объекте защитных санитарно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий; - снижение численности грызунов на территории населенного пункта до 3% попаданий грызунов в течение суток в установленные ловушки. Данных за три месяца – не имеется.

77. Не предоставлено подтверждающих документов о проведении регулярных обследований и оценки состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния. (п.3.4. СП 3.5.3.3223-14) Обследование объектов и прилегающей к ним территории, направлено на обнаружение грызунов, определение их видовой принадлежности, численности, особенностей размещения, путей передвижения с целью выбора оптимальной тактики снижения численности грызунов, а также на оценку санитар но-гигиенического и инженерно-технического состояния объекта(п.3.5. СП 3.5.3.3223-14) При обследовании объектов применяются субъективная оценка и объективные методы обнаружения грызунов. Субъективная оценка включает в себя выявление следов жизнедеятельности грызунов - свежие норы, помет или погрызы, наличие жалоб на грызунов, характер и масштабы причиняемого ими вреда, определение периодичности и ритма появления грызунов на объекте. Объективное обнаружение грызунов на объекте проводится контрольно-пылевыми (следовыми) площадками, ловушками, капканами, неотравленными приманками, тампонированием, заклеиванием нор и другими методами. (п.3.6.) По результатам обследования оценивается состояние объектов и прилегающей к нему территории. Объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;д) поедание грызунами разложенной приманки. Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки. Результатов данных обследований – не предоставлено.

78. На предприятии не осуществляется передача информации от датчиков инструментального контроля технологических параметров(температура, дозировка, время экспозиции), с использованием методик инструментального контроля технологических параметров индустриальных методов дегельминтизации/дезинвазии сточных вод и их осадков, - в открытую сеть с использованием gsm- и глонасс-устройств (с обязательной привязкой к месту по электронным картам) – согласно требований п. 6.13. СанПиН 3.2.3215-14, с возможностью управления и инструментального контроля оптимальных параметров технологического процесса в целях недопущения сокрытия информации о фактических параметрах технологического процесса дегельминтизации/дезинвазии - температурой, дозировкой или временем экспозиции; - в целях предотвращения нарушений конституционных прав граждан на безопасность, охра ну здоровья, благоприятную окружающую среду»

79. В связи отсутствием у сотрудников здравпункта личных медицинских книжек, не представляется возможным проверить выполнение профилактических прививок, гигиеническое обучение и аттестации что является нарушением Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.05.2005г №402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте», МЗ РФ от 21.032014г. №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показателям», Приказ МЗ РФ от 29.06.2001г №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

Таежное ЛПУ МГ, 628128, п. Унъюган

80. Столовая - требуется проведение косметического ремонта. Имеются дефекты внутренней отделки помещений в виде отслаивания окрасочного слоя и штукатурки, трещин на стенах и потолке: в коридоре, загрузочной, горячем цехе, складских помещениях, что является нарушением ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.5 ст.14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п. 5.16, п. 5.6, п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"

81. Не регулярно осуществляется замена перегоревших люминесцентных ламп. Из 32 ламп в фойе не горя 7, в раздевалке персонала из 4-х не горит одна, в помещении замеса теста из 24 не горят 4, в овощном цехе из 6 не горят две, моечной кухонной посуды из 12 не горит одна. Не регулярно осуществляется очистка осветительных приборов, в плафоне склада мучного цеха пыль, мухи, что является нарушением п/п 2 п.2 ст.14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.17, п. 4.13 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

82. В туалете для персонала отсутствует устройство для вытирания и (или) сушки рук, что является нарушением п/п 4 п.2 ст.14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

83. В складе хранения посуды полки на стеллаже не соответствуют требованиям, выполнены из ДСП, не выдерживающие влажную уборку и дезинфекцию, п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"

84. В процедурном, кабинете приема имеются трещины покрытия на потолке, дефекты стен, полового покрытия в виде трещин плитки, что не соответствует требованиям пп.4.2, 4.4 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

85. Измеренные показатели коэффициента пульсации (протокол№1063/1Ф от 19.12.2018) не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16.

86. Искусственная освещенность (протокол № 1063Ф от 19.12.2018) рабочих мест: начальника смены, машиниста, фельдшера в процедурном не соответствует СанПиН 2.2.4.3359-16.

87. В процедурном отсутствуют на окнах солнцезащитные устройства, что не соответствует требованиям 3.9 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

88. Отсутствует кабинет для вакцинации п.3.2. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» п.3.2.

89. Мебель, установленная в кабинете приема, процедурных (шкафы, холодильное оборудование) имеет нарушения целостности в виде сколов, трещин, потёртостей, что не соответствует п.8.8. гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

90. В емкостях с рабочими растворами дезинфекционных средств отсутствуют прижимы, обеспечивающие полное погружение изделий медицинского назначения, ветоши, перчаток в дезинфицирующий раствор, следовательно, не качественно осуществляются дезинфекционные мероприятия, обеззараживание (п.1.1 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10).

91. Санитарно - гигиенический паспорт канцерогеноопасной организациине разработан. Установлено, что, производственные процессы ( работы в нефтяной и газовой промышленности), а так же ряд профессий имеют контакт с канцерогенными факторами различной природы. Тогда как основной целью разработки данного паспорта является определение перечня канцерогенных факторов и проведение мероприятий по профилактике онкологической заболеваемости работающих. Канцерогенные факторы, соответственно не учитывались при прохождении медицинских осмотров работников, в 2015-2018 гг. (ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ; п.1.6. СанПиН 1.2.2353-08, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03; Приказ МЗ и социального развития №302н от 12.04.2011г). Таким образом работодатель не реализовал мероприятия направленные на улучшение условий и охрану труда, снижению профессиональных рисков (Приказ МЗ России №181 н от 01.03.2012г), что не соответствует требованиям Приказа 302н от 12.04.2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)" (приложение 3) что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 11., 32., 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ; п.1.6., 3.1 СанПиН 1.2.2353-08 2.13 СП 2.2.2.1327-03;

92. Договор на прачечное обслуживание не представлен, в тоже время помещения прачечной отсутствует, вследствие чего, неясно где осуществляется стирка спецодежды, что не позволяет оценить выполнение требований п.11.8 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10«Стирка белья должна осуществляться в специальных прачечных или прачечной в составе медицинской организации. Режим стирки белья должен соответствовать действующим гигиеническим нормативам»,п.3.15 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10«В медицинских организациях небольшой мощности допускается устройство мини-прачечных (для стирки спецодежды, полотенец, салфеток) в составе не менее двух смежных помещений (одно для сбора и стирки, другое для сушки и глажения)».

93. Формальное ведение журнала учёта рабочего времени УФ - лампы, так время, отраженное в журнале, не соответствует показаниям на лампе типа «Дезар», отсутствуют общие сведения о лампе, в нарушение требований п.8.1 Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».

94. Не представлена программа производственного контроля соблюдения требований санитарных правил в лечебно-профилактических организациях при проведении дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в соответствии с п.3.2.1 гл.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

95. Медицинские отходы - отходы класса «Б», образующиеся в процедурном кабинете (иглы от шприцев) подвергаются аппаратному способу обеззараживания (деструктор LISTOND1201). Отходы (использованный перевязочный материал, спиртовые салфетки, перчатки, шпатели, мундштуки для алкометра, шприцы, системы для внутривенных вливаний, катетеры и др.) после дезинфекции собираются в одноразовые пакеты желтого цвета. Далее пакеты вместе с иными ТБО (кл.А), сбрасывается в общие контейнера Таежного ЛПУ МГ. Исходя из изложенного, медицинские отходы не подвергаются химическому методу обеззараживания отходов класса Б, включающим воздействие растворами дезинфицирующих средств.

96. Комната для временного хранения отходов отсутствует, что не соответствует требованиям п.3.6 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, также отсутствует комната персонала, что также не соответствует требованиям п.3.6 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

97. В журнале по обращению с отходами не фиксируется прием отходов, сведения об их вывозе с указанием организации производящей вывоз, указывается только дата вывоза. Последний раз вывоз осуществлялся 30.11.2018 года в количестве 2 уп. (0,11). Документы подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированной организацией не представлены. Выявленное не соответствует п.п. 3.8., 4.16, 5.5., 5.6., 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10. ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ

98. Для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп используется как специальная тара, представленная тубусами, металлическими ящиками, также имеется спецтара для хранения боя, тем не менее хранение отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется и в картонных коробках, что не соответствует требованиям п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681, п. 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

99. Автоматические газосигнализаторы на пары ртути в помещении отсутствуют, что не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681 п.12«В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях», ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

100. В ходе производственной деятельности образуются и иные отходы - лом цветных и черных металлов - годный для переработки, содержащий цветные или/и черные металлы. Отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций, труб, технологического оборудования в том числе с возможным поверхностным радиоактивным загрязнением в результате осаждения природных радионуклидов. Временное хранение (накапливание) таких отходов осуществляется на открытой площадке (навалом, насыпью). Поверхность не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.Не представлены протоколы производственного радиационного контроля, (для исключения возможности заготовки и реализации металлолома, имеющего радиоактивное загрязнение или содержащего локальные источники) проведенного при хранении и утилизации (использование ресурсов, не находящих прямого применения, вторичных ресурсов, отходов производства и потребления), что является нарушением ст. 22 ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 3.2.; 3.3. СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома"; п. 2.5.; 3.3.; 3.7. "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03"; п.3.17 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектируемым, вновь строящимся и реконструируемым предприятиям»; п.4.2, 4.3 МУК 2.6.1.1087-02 "Радиационный контроль металлолома".

101.Проба – вода подземных источников (Протоколы №27412, 27411 от 10.12.2018) превышает ПДК по содержанию железа, аммиака, цветности, мутности и не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

Югорский УМТСиК база по хранению и реализации МТР (п.Приобье)

102. Санитарно-гигиенический паспорт разработан, не согласован, тогда как, производственные процессы ( работы в нефтяной и газовой промышленности), а так же ряд профессий имеют контакт с канцерогенными факторами различной природы. Где основной целью разработки данного паспорта является определение перечня канцерогенных факторов и проведение мероприятий по профилактике онкологической заболеваемости работающих. Канцерогенные факторы, соответственно не учитывались при прохождении медицинских осмотров работников, в 2015-2018 гг. (ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ; п.1.6. СанПиН 1.2.2353-08, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03; Приказ МЗ и социального развития №302н от 12.04.2011г). Таким образом работодатель не реализовал мероприятия направленные на улучшение условий и охрану труда, снижению профессиональных рисков ( Приказ МЗ России №181 н от 01.03.2012г), что не соответствует требованиям Приказа 302н от 12.04.2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)" (приложение 3) что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 11., 32., 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ; п.1.6., 3.1 СанПиН 1.2.2353-08 2.13 СП 2.2.2.1327-03.

103. Здравпункт. Прием и выдача материала осуществляется по времени из одного помещения, что не соответствует требованиям п.3.3 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 Также отмечается несоответствие набора помещений требованиям п.10.20.1 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - помещения должны быть разделены на три зоны: грязную, чистую и стерильную.

104. В кабинетах установлены раковины с кистевым управлением, что не соответствует требованию п.5.6. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

105. Кабинеты оборудованы бактерицидными лампами открытого типа, выключатель вынесен за пределы рабочих помещений, что соответствует требованиям Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения воздуха в помещениях».

106. Не представлена программа производственного контроля соблюдения требований санитарных правил в лечебно-профилактических организациях при проведении дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в соответствии с п.3.2.1 гл.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

107. Стирка, глажка специальной одежды (медицинские халаты) осуществляется в помещениях здравпункта. В подсобном помещении наряду с хранением уборочного инвентаря, синтетических моющих и дезинфицирующих препаратов, установлены емкости для замачивания и стирки халатов.п.15.6 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.;

108. Вода питьевая, согласно протоколу №27888 от 13.12.2018, №27890 от 13.12.2018 результаты не соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01 по жесткости.

109. Для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, представленная тубусами, металлическими ящиками, также имеется спецтара для хранения боя. Вместе с этим, временно, после замены лампы складируются навалом в картонных коробках вместе с уборочным инвентарем в контейнер "расходные материалы". Автоматические газосигнализаторы на пары ртути в помещении отсутствуют, что не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681 п.п. 12, 14, 15.; п. 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

110. Медицинские отходы - отходы класса «Б», образующиеся в процедурном кабинете (иглы от шприцев) подвергаются аппаратному способу обеззараживания (деструктор). Отходы (использованный перевязочный материал, спиртовые салфетки, перчатки, шпатели, мундштуки для алкометра, шприцы, системы для внутривенных вливаний, катетеры и др.) после дезинфекции собираются в одноразовые пакеты и непрокалываемые емкости желтого цвета, сбрасывается в контейнер, закрывающейся на замок, установленный на территории. В течении недели вместе с остальными ТКО предприятия вывозятся на свалку. Исходя из изложенного, медицинские отходы не подвергаются химическому методу обеззараживания отходов класса Б, включающим воздействие растворами дезинфицирующих средств. Комната для временного хранения отходов отсутствует, что не соответствует требованиям п.3.6 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. Журнал по обращению с отходами не представлен. Документы подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированной организацией не представлены, выявленное не соответствует п.п. 3.8., 4.16, 5.5., 5.6., 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10. ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ

111. Столовая. Здания, строения сооружения столовой нуждаются в проведении ремонтных работ. Отсутствует приточно - вытяжная механическая вентиляция в овощном цехе. Технологическое оборудование размещено без свободного доступа к нему, обеспечение соблюдения санитарных правил. Санузел совмещен с комнатой приготовления дезинфицирующих растворов, двери выходят в производственное помещение. Нарушена целостность полов (расхождение швов, дыры линолеума). Оборудование, инвентарь не имеет четкой маркировки. Используется посуда с отбитой эмалью. Мыло на раковине в мыльнице без стока воды со следами зубов грызунов. Допускается хранение продукции на полу без поддонов, подтоварников. Для мытья посуды используется губчатый материал.

Вышеперечисленное является, нарушением п. 5 ст. 15, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п/п 8.п.3 ст.10; п/п 7,8 п.3 ст.11; п/п 1,3 п.2 ст.14; п/п 1,2, п.5 ст.14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п.4.4, 5.3., 5.11., 5.12., 6.5., 6.9.,6.10., 6.19 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

112.Стены в помещении гардеробной имеют выбоины и трещины, линолеум рваный что не позволяет проводить мытье с применением моющих и дезинфицирующих средств. Сушка спецодежды осуществляется в специализированных шкафах. При имеющемся заключенном договоре на стирку специализированной одежды, стирка осуществляется в домашних условиях (со слов работников). Тамбур санузла не оснащен электрополотенцем, выше перечисленное является нарушением п. п. 5.6., 5.7., 5.20., 5.21 СП 2.2.1.1312-03«Гигиенические требования к проектируемым, вновь строящимся и реконструируемым предприятиям».

113.Измерения уровней искусственной освещенности, согласно протоколу №1139Ф от 27.12.2018, на рабочем месте инженера 1 категории уровни освещенности ниже допустимых уровней, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

114. Измерения параметров микроклимата, согласно протоколу №1141Ф от 27.12.2018, отмечается превышение температуры воздуха на рабочем месте инженера 2 кат.с ПК в кабинете инженера службы комплектации, рабочем месте заведующего в кабинете заведующего хозяйством, рабочем месте заместителя начальника, рабочем месте заведующего складом, рабочем месте заместителя начальника МРХ, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Перегребненское ЛПУ МГ:

115. В непосредственной близости от скважины № 813 (около 50 м.) построено здание школы и котельной, при этом должно выполняться требование п.3.2.2.2. СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора. При этом, согласно п.1.14. СанПиН 2.1.4.1110-02 установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению организаций, указанных в п. 1.13 настоящих СанПиН. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны производиться в том же порядке, что и первоначальных.

116. Лабораторные исследования воды источника централизованного водоснабжения (Протоколы №00361, 00362, 00363, 00364 от 22.01.2019) по содержанию железа, аммиака, цветности, мутности превышают ПДК и не соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01.

117. Измеренные показатели коэффициента пульсации (протокол№25Ф от 22.01.2019) не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16

118. Столовая: Отсутствует приточно - вытяжная механическая вентиляция в овощном цехе, что является нарушением п. 5 ст. 15, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п/п 1 п.2 ст.14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции",п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

119. Складские помещения обеспечены подтоварниками, высота от пола менее 15 см. В холодильной камере на стеллаже полки выполнены из деревянных реек, краска местами стерта, что является нарушением п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п/п 1 п.1 ст.15 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции",п. 7.23, п. 7.13 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"

120. В туалете для персонала отсутствует устройство для вытирания и (или) сушки рук, что является нарушением п/п 4 п.2 ст.14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

121. В здравпункте отсутствует горячее водоснабжение. Электрические водонагреватели отсутствуют, кабинет приема, процедурный, стоматологический кабинет имеют по 1 раковине с подводкой холодной воды и канализации, что не соответствует требованиям п.п.5.4., 5.5 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

122. В процедурном, перевязочном, стоматологическом кабинетах установлены раковины с кистевым управлением, что не соответствует требованию п.5.6. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков.

123. Процедурный кабинет оборудован бактерицидными лампами открытого типа в соответствии с требованиями Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения воздуха в помещениях», выключатель не вынесен за пределы рабочих помещений, что не соответствует требованиям п.8.3 данного документа.

124. Отделка помещений. Процедурный, кабинет приема: полы – ламинат, стены – стеновые панели, потолки – водоэмульсионная краска. В процедурном, кабинете приема имеются трещины покрытия на потолке, дефекты стен, полового покрытия в виде трещин плитки, что не соответствует требованиям пп.4.2, 4.4 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

125. В процедурном отсутствуют на окнах солнцезащитные устройства, что не соответствует требованиям 3.9 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10. Отсутствует кабинет для вакцинации п.3.2. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» п.3.2

126. Мебель, установленная в кабинете приема, процедурной (шкафы, холодильное оборудование) имеет нарушения целостности в виде сколов, трещин, потёртостей, что не соответствует п.8.8. гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

127. В емкостях с рабочими растворами дезинфекционных средств отсутствуют прижимы, обеспечивающие полное погружение изделий медицинского назначения, ветоши, перчаток в дезинфицирующий раствор, следовательно, не качественно осуществляются дезинфекционные мероприятия, обеззараживание (п.1.1 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10).

128. Санитарно - гигиенический паспорт канцерогенноопасной организации - не разработан. Установлено, что, производственные процессы ( работы в нефтяной и газовой промышленности), а так же ряд профессий имеют контакт с канцерогенными факторами различной природы. Тогда как основной целью разработки данного паспорта является определение перечня канцерогенных факторов и проведение мероприятий по профилактике онкологической заболеваемости работающих. Канцерогенные факторы, соответственно не учитывались при прохождении медицинских осмотров работников, в 2015-2018 гг. (ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ; п.1.6. СанПиН 1.2.2353-08, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03; Приказ МЗ и социального развития №302н от 12.04.2011г). Таким образом работодатель не реализовал мероприятия направленные на улучшение условий и охрану труда, снижению профессиональных рисков ( Приказ МЗ России №181 н от 01.03.2012г), что не соответствует требованиям Приказа 302н от 12.04.2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)" (приложение 3) что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 11., 32., 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ; п.1.6., 3.1 СанПиН 1.2.2353-08 2.13 СП 2.2.2.1327-03;

129. Действующая лицензия включает в себя вакцинацию (проведение профилактических прививок).. В соответствии с требованиями СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» п.3.2 «…В небольших организациях разрешается иметь два кабинета для организации иммунопрофилактики, в которых можно совместить: в одном - регистрацию, осмотр пациентов и хранение документации (картотеки), в другом - проведение прививок и хранение МИБП. Для проведения лечебных процедур отдельно должен быть процедурный кабинет». Таким образом, должны быть раздельные помещения для вакцинации (прививочный) и для проведения лечебных процедур (процедурный).

130. Договор на прачечное обслуживание не представлен, в тоже время помещения прачечной отсутствуют, вследствие чего, неясно где осуществляется стирка спецодежды, что не позволяет оценить выполнение требований п.11.8 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10«Стирка белья должна осуществляться в специальных прачечных или прачечной в составе медицинской организации. Режим стирки белья должен соответствовать действующим гигиеническим нормативам», п.3.15 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «В медицинских организациях небольшой мощности допускается устройство мини-прачечных (для стирки спецодежды, полотенец, салфеток) в составе не менее двух смежных помещений (одно для сбора и стирки, другое для сушки и глажения)».

131. Не представлены протоколы производственного радиационного контроля, (для исключения возможности заготовки и реализации металлолома, имеющего радиоактивное загрязнение или содержащего локальные источники) проведенного при хранении и утилизации (использование ресурсов, не находящих прямого применения, вторичных ресурсов, отходов производства и потребления), что является нарушением п.п. 3.2.; 3.3. СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома».

132. Медицинские отходы - отходы класса «Б», образующиеся в стоматологическом и процедурном кабинетах (иглы от шприцев) подвергаются аппаратному способу обеззараживания (деструктор). Отходы (использованный перевязочный материал, спиртовые салфетки, перчатки, шпатели, мундштуки для алкометра, шприцы, системы для внутривенных вливаний, карпульные шприцы) после дезинфекции собираются в одноразовые пакеты и непрокалываемые емкости желтого цвета, сбрасывается в общий с иными ТКО предприятия и вывозятся на свалку. Исходя из изложенного, медицинские отходы не подвергаются химическому методу обеззараживания отходов класса Б, включающим воздействие растворами дезинфицирующих средств.

133. Комната для временного хранения отходов отсутствует, что не соответствует требованиям п.3.6 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

134. Журнал по обращению с отходами не представлен. Документы подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированной организацией не представлены, выявленное не соответствует п.п. 3.8., 4.16, 5.5., 5.6., 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10. ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 – ФЗ.

135. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в картонных коробках и сколоченных из фанеры ящиках, что не соответствует требованиям п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681, п. 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Автоматические газосигнализаторы на пары ртути в помещении отсутствуют, что не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681 п.12«В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях».

Октябрьское ЛПУ МГ:

136. Не представлены протоколы производственного радиационного контроля, (для исключения возможности заготовки и реализации металлолома, имеющего радиоактивное загрязнение или содержащего локальные источники) проведенного при хранении и утилизации (использование ресурсов, не находящих прямого применения, вторичных ресурсов, отходов производства и потребления), что является нарушением п.п. 3.2.; 3.3. СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома».

137. Санитарно - гигиенический паспорт канцерогенноопасной организации - не разработан. Установлено, что, производственные процессы ( работы в нефтяной и газовой промышленности), а так же ряд профессий имеют контакт с канцерогенными факторами различной природы. Тогда как основной целью разработки данного паспорта является определение перечня канцерогенных факторов и проведение мероприятий по профилактике онкологической заболеваемости работающих. Канцерогенные факторы, соответственно не учитывались при прохождении медицинских осмотров работников, в 2015-2018 гг. (ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ; п.1.6. СанПиН 1.2.2353-08, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03; Приказ МЗ и социального развития №302н от 12.04.2011г). Таким образом работодатель не реализовал мероприятия направленные на улучшение условий и охрану труда, снижению профессиональных рисков ( Приказ МЗ России №181 н от 01.03.2012г), что не соответствует требованиям Приказа 302н от 12.04.2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)" (приложение 3) что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 11., 32., 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ; п.1.6., 3.1 СанПиН 1.2.2353-08 2.13 СП 2.2.2.1327-03

138. Договор на прачечное обслуживание специализированной одежды медицинских работников не представлен, в тоже время помещения прачечной отсутствуют, вследствие чего, неясно где осуществляется стирка спецодежды, что не позволяет оценить выполнение требований п.11.8 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10«Стирка белья должна осуществляться в специальных прачечных или прачечной в составе медицинской организации. Режим стирки белья должен соответствовать действующим гигиеническим нормативам», п.3.15 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «В медицинских организациях небольшой мощности допускается устройство мини-прачечных (для стирки спецодежды, полотенец, салфеток) в составе не менее двух смежных помещений (одно для сбора и стирки, другое для сушки и глажения)».

139. Стерилизационная занимает 1 кабинет для приема материала на стерилизацию, собственно стерилизации и выдачи. Прием и выдача материала осуществляется по времени из одного помещения, что не соответствует требованиям п.3.3 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Структура, планировка и оборудование помещений должны обеспечивать поточность технологических процессов и исключать возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности». Также отмечается несоответствие набора помещений требованиям п.10.20.1 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - помещения должны быть разделены на три зоны: грязную, чистую и стерильную. К грязной зоне относятся помещения приема и очистки изделий медицинского назначения, к чистой зоне относятся помещения упаковки, комплектации и загрузки в стерилизаторы. К стерильной зоне относятся стерильная половина стерилизационной - автоклавной, склад стерильных материалов и экспедиция.

140. Мебель, установленная в кабинете приема, процедурной (шкафы, столы) имеет нарушения целостности в виде сколов, трещин, потёртостей, что не соответствует п.8.8. гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

141. Для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп используется как специальная тара, представленная металлическими ящиками, также имеется спецтара для хранения боя, тем не менее хранение отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется и в картонных коробках, и в деревянных ящиках, что не соответствует требованиям п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681, п. 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Автоматические газосигнализаторы на пары ртути в помещении отсутствуют, что не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681 п.12 «В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях».

142. В помещении временного хранения медицинских отходов:отсутствует подвод горячей воды, канализации, что не соответствует требованиям пп.10.8 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» - основные производственные помещения (для приема и временного хранения отходов, обеззараживания, мойки и дезинфекции инвентаря и оборудования) должны оснащаться поливочным краном, трапами в полу (поддонами). Отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, что не соответствует пп.10.6 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» - в помещениях участка предусматривается автономная приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением.

143. Требуется проведение косметического ремонта. Имеются дефекты внутренней отделки помещений в виде отслаивания окрасочного слоя в горячем цехе у стола нарезки хлеба, пятна серые на стенах в коридоре, сломан плинтус у порога в складе сыпучих продуктов, на пороге щели, отсутствует оконтовка у дверного проема, видна пена. Не убрана монтажная пена в производственных цехах, моечной посуды у труб системы отопления и водоснабжения. В мучном цехе не убрана монтажная пена и не заштукатурена на стыке стена-потолок. На полу в обеденный зал дефект на стыке линолеума. В туалете персонала отсутствует на потолке одна плитка, что является нарушением ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.5 ст.14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п. 5.16, п. 5.6, п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"

144. Не регулярно осуществляется замена перегоревших люминесцентных ламп. Из 20 ламп в раздевалке персонала не горят три. По результатам инструментальных исследований искусственная освещенность не соответствует требованиям, установленным в государственных санитарно - эпидемиологических правилах и нормах, технических регламентах, СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно – эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 10.2.10 и является нарушением п/п 2 п.2 ст.14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.17п. 4.13 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" - протокол №31Ф измерений физических факторов от 22.01.2019г.

145. Приточно - вытяжная механическая вентиляция в производственных цехах (за исключением горячего цеха) не оборудована, в том числе не установлены вытяжные зонты над пароконвектоматом и электроплитами. В туалете не оборудована автономная система вытяжной вентиляции с естественным побуждением, что является нарушением ст. 17, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п/п 1 п.2 ст.14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции",п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

146. Отсутствует смеситель у производственной раковин в мучном цехе, что является нарушением ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п/п 1 п.1 ст.15 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции",п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

147. Складские помещения обеспечены стеллажами, полки не соответствуют гигиеническим требованиям, выполнены из фанеры, не выдерживающие влажную уборку и дезинфекцию, не покрашены. В складе хранения сыпучих продуктов стеллажи и подтоварники накрыты линолеумом. Подтоварники, высота от пола менее 15 см. Не соответствуют требованиям 2 производственных стола в отделе нарезки хлеба, гигиеническое покрытие нарушено и не предусматривает проведение качественных влажных уборок с применением дезинфицирующих средств, видно ДСП, что является нарушением п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п/п 1 п.1 ст.15 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции",п. 7.23, п. 7.13 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

148. В туалете для персонала отсутствует устройство для вытирания и (или) сушки рук, что является нарушением п/п 4 п.2 ст.14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

149. В здравпункте горячее водоснабжение отсутствует, что не соответствует требованиям п.5.5 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. Кабинет приема, процедурный, имеют раковины с подводкой холодной воды и канализации. Электрические водонагреватели отсутствуют, что не соответствует требованиям п.5.4 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

150. В процедурном кабинете установлена раковина с кистевым управлением, что не соответствует требованию п.5.6. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рукобслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков.

151. Измеренные показатели микроклимата на рабочих местах в процедурном кабинете здравпункта (Протокол №30Ф от 22.01.2019) не соответствуют СанПиН 2.1.3.2630-10

152. Измеренные показатели искусственной освещенности (протокол № 31Ф от 22.01.2019) рабочего места в процедурном кабинете не соответствуют СанПиН 2.2.4.3359-16

153. Проба – вода источника централизованного водоснабжения (Протоколы №№00397, 00398, 00399, 00400 от 23.01.2019) превышает ПДК по содержанию аммиака, железа, цветности, мутности, запаху и не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

154. Таежное ЛПУ МГ: ООО «Газпром трансгаз Югорск», 628128, ХМАО-Югра, Тюменская область, Октябрьский район, п.Унъюган, при заключении договоров на приобретение коммунальных ресурсов: 09.04.18г. договор №TG-02/18-Кр; 21.05.18г.договор №TG-03/18-Кр; 09.07.18г. договор №TG-06/18-Кр; 10.07.18г договор №TG-07/18-Кр; 20.08.2018г договор №TG-08/18-Кр; 20.08.18г. договор №TG-09/18-Кр.; 05.09.2018г. договор №TG-10/18-Кр - нарушило права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, об исполнителе, что является нарушение ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", пп. з, м, н, п. 19, 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Указанные обстоятельства явились основанием к вынесению начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советской районе ФИО3 предписания от 05 февраля 2019 № 5, согласно которому ООО «Газпром трансгаз Югорск» было предписано в срок до 11 ноября 2019 года устранить выявленные нарушения, в том числе провести следующие мероприятия:

1. Неукоснительно соблюдать требования санитарно- эпидемиологического законодательства;

2. Строго соблюдать ЗСО;

3. Обеспечить проведение ремонтных работ зданий, строений сооружений, в том числе помещений столовых и здравпунктов с подводом ко всем раковинам горячего и холодного водоснабжения: Таежное ЛПУ МГ, 628128, п. Унъюган, Перегребненское ЛПУ МГ, 628109, с. Перегребное, Октябрьское ЛПУ МГ, 628125, п. Андра, УМТСиК, 628126, <...>.

4. Сбор, накопление, хранение, вывоз и утилизацию ТКО, в том числе люминесцентных ламп, а так же лома черных и цветных металлов (металлолом), осуществлять в строгом соответствии с требованиями законодательства;

5. Сбор, накопление, хранение, вывоз и утилизацию медицинских отходов кл.Б на здравпунктах ЛПУ, осуществлять в строгом соответствии с требованиями санитарного законодательства;

6. Разработать, представить на согласование санитарно - гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации, основной целью разработки которого, является определение перечня канцерогенных факторов и проведение мероприятий по профилактике онкологической заболеваемости работающих;

7. Провести ревизию систем искусственного освещения, с устранением не соответствия по показателям коэффициента пульсации и искусственной освещенности. Представить протоколы инструментальных исследований;

8. Провести ревизию вентиляционной системы. Обеспечить приточно- вытяжной вентиляцией помещения, в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Представить протоколы инструментальных исследований параметров микроклимата на рабочих местах.

О выполнении предписания сообщить в срок до 12 ноября 2019 года в письменном виде с приложением документов в территориальные отделы по территориальной принадлежностиТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре (в г. Югорске и Советском районе, г. Нягани и Октябрьском районе, в Белярском районе и Березовском районе).

Указанное предписание получено представителем ООО «Газпром трансгаз Югорск»НРВ ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагал, что предписание вынесено в нарушение требований, предусмотренных ч. 12 ст. 9 Закона № 294-ФЗ, и не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований.Указал, что в соответствии с разделом 4 распоряжения от 31.10.2018 г. № 385 и актом проверки от 05.02.2019 г., в качестве экспертной организации к проведению проверки привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре». С 04 апреля 2018 года между Обществом и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре» заключен и действует договор № 2410-18-94 на оказание услуг о проведению санитарно-бактериологических и санитарно–гигиенических исследований, срок действия которого истекает 31.12.2020 г. Считал, что нарушено требование ч. 6 ст. 12 ФЗ № 294, в части привлечения к проведению проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которым в числе прочего устанавливается порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (статья 1 Федерального закона).

На основании ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ органы государственного контроля (надзора) привлекают к проведению выездной проверки юридического лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

Участие же в проведении проверок экспертов и организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, является грубым нарушением требований указанного Федерального закона, влекущим признание результатов проверки недопустимым доказательством (часть 1 и п. 8 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ).

Как установлено судом, к проведению плановой проверки в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск» Управлением Роспотребнадзора в ХМАО-Югре в качестве экспертного учреждения было привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре», с которым у ООО «Газпром трансгаз Югорск»ДД.ММ.ГГГГ заключен и действует договор № на оказание услуг о проведению санитарно-бактериологических и санитарно–гигиенических исследований, срок действия которого истекает 31.12.2020г.

В связи с этим, сотрудники ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре» в силу требований, предусмотренных ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не подлежали привлечению к проведению выездной проверки в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Участие в проверке специалистов Сургутского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре» какого-либо правового значения в данном случае не имеет.

Следовательно, в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск» Управлением Роспотребнадзора по ХМАО-Югре проверка проведена с грубым нарушением требований ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ, в связи с чем, результаты проверки не могут являться доказательствами нарушения указанным Обществом требований законодательства РФ.

С учетом изложенного, предписание начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советской районе ФИО3 не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и интересы истца.

При таких обстоятельствах, судприходит к выводу признать незаконными и отменить предписание начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советской районе ФИО3 от 05.февраля 2019 года № в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Вместе с тем, другие доводы ООО «Газпром трансгаз Югорск» о том, что ДД.ММ.ГГГГ во врученной непосредственно перед проверкой копии распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № указан иной состав лиц, уполномоченных на проведение проверки, чем в поступившей ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества копии этого же распоряжения, само по себе не свидетельствует о незаконности распоряжения, поскольку как было установлено судом, в направленном в адрес Общества факсимильной связью копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № одним из лиц, ответственных за проведение проверки указана заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нягани и Октябрьском районе АЛИ Однако фактически в проверочных мероприятиях в отношении Общества она не участвовала, непосредственное участие принимала главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нягани и Октябрьском районе ГИС, сведения о которой имелись во врученной ДД.ММ.ГГГГ непосредственно представителю Общества заверенной копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Утверждение о неправомерном продлении срока проведения проверки судья отклоняет как не состоятельное, т.к. нарушений положений Федерального Закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении плановой выездной проверки, не установлено.Срок проверки был продлен на основании мотивированного решения в связи с необходимостью проведения сложных и длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск», на основании предложения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нягани и Октябрьском районе ШКВ Продление срока проверки по настоящему делу соответствует ч. 3 ст. 13 Федерального Закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Утверждение, что в силу п. 70 Административного регламента Роспотребнадзора №, ФИО3 не имел права выдавать предписание об устранении выявленных нарушений, т.к. участия в проверке не принимал, не состоятельно, поскольку ФИО3 являясь должностным лицом - начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советской районе вправе выносить предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В силу ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца следует взыскать его расходы по уплате госпошлины в размере 2000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

признать предписание начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советской районе ФИО3 об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 05 февраля 2019 года № 5 незаконным.

Обязать начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советской районе ФИО3 устранить нарушения прав ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в пользу ООО «Газпром трансгаз Югорск» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28 мая 2019 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова