Решение № 12-229/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-229/2017

№ 12-229/2017


Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2017 года г.Новосибирск

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Веселых А.Ю.

при секретаре Никитиной М.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление 00000000000000000 по делу об административном правонарушении (000000) от 30 января 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

30 января 2017 года заместителем командира батальона № 00 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску __________ вынесено постановление 000000000 по делу об административном правонарушении (0000000), в соответствии с которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.19 ч.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель ставит вопрос об его отмене. По доводам заявителя, вменяемое ему правонарушение (остановку или стоянку на пешеходном переходе) он не совершал. 28 декабря 2016 года проезжая часть по улице Крылова была полностью раскопана и ограждена, включая сам пешеходный переход, и были установлены временные знаки «ведутся дорожные работы». В качестве доказательств он предоставил видеозапись. Также автор жалобы указывает, что инспектором при вынесении постановления не были учтены его аргументы, в частности, о вынужденной остановке ввиду неисправности автомобиля. По мнению заявителя, рассмотрение дела не было осуществлено всесторонне, объективно и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.19 ч.3 КоАП РФ, не доказана.

Проверив законность и обоснованность вынесенного определения, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2.1 ч.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст.12.19 ч.3 КоАП РФ, остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного ч.6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного ч.6 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке, в том числе содержать и указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом, в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений упомянутой статьи обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Постановлением заместителя командира батальона № 00 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ___________ от 30 января 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.19 ч.6 КоАП РФ.

Согласно постановлению, ФИО1, управляя транспортным средством ПЕЖО 000000000, 28 декабря 2016 года в 10 часов 00 минут по ул.Крылова, 00 совершил остановку или стоянку транспортного средства на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного ст.12.19 ч.6 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 оспаривал свою вину и обстоятельства, изложенные в протоколе, о чем указал в данном процессуальном документе.

Однако постановление о привлечении его к административной ответственности не мотивировано, то есть не содержит ссылки на доказательства, которыми установлено событие правонарушения, оценка доказательств должностным лицом не дана, доказательства вины ФИО1 не предоставлены.

В поступивших в суд материалах дела отсутствует схема места совершения правонарушения, а также иные доказательства, подтверждающие наличие знака «Пешеходный переход» на проезжей части и стоянку транспортного средства ФИО1 ближе 5 метров перед пешеходным переходом.

Кроме того, в протоколе по делу об административном правонарушении от 28 декабря 2016 года указано, что к нему прилагаются фото и видеоматериалы. Между тем, из постановления от 30 января 2017 года не следует, что данные материалы исследовались. Не представлены фото, видеоматериалы и суду.

При изложенных обстоятельствах возникают неустранимые сомнения в нарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности, вмененных ему Правил дорожного движения Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что допущенные должностным лицом процессуальные нарушения являются существенными и не позволяют рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, оспариваемое постановление не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения данной жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 ч.1 КоАП РФ, для данной категории дел истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение, производство по делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление 000000000000 по делу об административном правонарушении (000000) от 30 января 2017 года заместителя командира батальона № 00 полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску __________о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.19 ч.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу – прекратить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья А.Ю. Веселых