Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019(2А-793/2018;)~М-788/2018 2А-793/2018 М-788/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-73/2019

№2а-73/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 23 января 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Сандицкой К.Г.,

с участием представителя административного истца Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области - старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области – Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах РФ к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL - адресом: «http://ryazan.magniteco.ru/», содержащую предложение о продаже неодимовых магнитов, останавливающих работу учетных приборов и позволяющих потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL - адресом: «http://ryazan.magniteco.ru/», на которой размещена информация о неодимовых магнитах, останавливающих работу учетных приборов и позволяющих потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов, что в силу действующего законодательства запрещено. Вход на данную интернет-страницу является свободным для любого интернет-пользователя, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Вышеназванный информационный ресурс способен существенно повлиять на соблюдение режима законности в сфере ЖКХ, а именно на выполнение требований ст.ст.153, 157 ЖК РФ, которые обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ссылаясь на то, что размещение указанной выше информации является нарушением требований ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и влечет административную ответственность, предусмотренную ст.7.27 КоАП РФ, прокурор считает, что информация, содержащаяся на интернет-странице с URL - адресом: «http://ryazan.magniteco.ru/», подрывает социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации, в связи с чем, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесению в последующем данного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного ответчика - старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Тарасова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что информация, размещенная на интернет-странице с URL - адресом: «http://ryazan.magniteco.ru/», может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Тарасовой О.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 ст.157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом ст.7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL - адресом: «http://ryazan.magniteco.ru/», на которой размещена информация о неодимовых магнитах, останавливающих работу учетных приборов и позволяющих потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Вход на данный сайт является свободным для любого интернет-пользователя, не требует предварительной регистрации и введения пароля.

При этом, интернет-страница с URL - адресом: «http://ryazan.magniteco.ru/» не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответственно доступна неопределенному кругу интернет-пользователей.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств: распечаткой интернет-страницы с URL - адресом: «http://ryazan.magniteco.ru/»; сведениями Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанная на сайте «https://ryazan.magniteco.ru/» информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной к распространению, поскольку способна существенно повлиять на соблюдение режима законности в сфере ЖКХ, а именно невыполнение требований ст.ст.153, 157 ЖК РФ, которые обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL - адресом: «http://ryazan.magniteco.ru/», содержащую предложение о продаже неодимовых магнитов, останавливающих работу учетных приборов и позволяющих потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Федосова