Решение № 2-2137/2025 2-2137/2025~М-1922/2025 М-1922/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-2137/2025

Дело № 2-2137/2025

УИД 41RS0002-01-2025-003090-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Ю.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат», Учреждение) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне полученных за период с 1 апреля 2024 года по 31 июля 2024 года денежных средств ЕДВ в сумме 117 592 руб., расходов на уплату государственной пошлины в размере 4 528 руб.

В обоснование требований указало, что на основании заявления от 11 апреля 2022 года ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты семьям, проживающим в <адрес>, при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гожа рождения. Денежные средства мер социальной поддержки получены ответчиком через почтовое отделение связи №. По данным, предоставленным в КГКУ «Центр выплат» ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ответчик и ребенок, в связи с рождением которого возникло право получения мер социальной поддержки, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Об изменении места жительства в <адрес> и о снятии с регистрационного учета по месту получения мер социальной поддержки ответчик своевременно не сообщил в КГКУ «Центр выплат» в установленном порядке. Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право получения государственной услуги, ответчику излишне выплачены денежные средства ежемесячной денежной выплаты (далее также - ЕДВ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117 592 руб.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, согласно поступившему в материалы дела ходатайству, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Камчатского края от 27 июня 2012 года № 80 «О социальной поддержке семей, проживающих в Камчатском крае, при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет», в редакции, действующей на начало спорных правоотношений, социальная поддержка семьям при рождении после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты в размере, определяемом постановлением Правительства Камчатского края, но не ниже величины прожиточного минимума для детей, установленного в Камчатском крае.

Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 19 июля 2016 года № 792-п утвержден Порядок предоставления отдельных денежных выплат гражданам, проживающим в Камчатском крае (далее – Порядок).

Действие настоящего Порядка среди прочих распространяется на граждан, проживающих в Камчатском крае, являющихся получателями ежемесячной денежной выплаты семьям, проживающим в Камчатском крае, при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с Законом Камчатского края от 27 июня 2012 года № 80 «О мерах социальной поддержки семей, проживающих в Камчатском крае, при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» (пункт 8 части 2.1 Порядка).

Согласно части 2.4 Порядка граждане обязаны в течение 10 рабочих дней со дня возникновения следующих случаев, влияющих на право предоставления ежемесячной денежной выплаты, уведомлять КГКУ «Центр выплат»: 1) об изменении места жительства (места пребывания) в Камчатском крае; 2) о смене фамилии, имени, отчества (при наличии); 3) об изменении реквизитов лицевого счета, открытого в кредитном учреждении, на который производится перечисление ежемесячной денежной выплаты; 4) о выходе из гражданства Российской Федерации либо аннулировании вида на жительство; 5) об убытии с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.

Основаниями прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты являются убытие гражданина с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае, изменение места жительства (места пребывания) в Камчатском крае (пункты 1, 4 части 2.19 Порядка)

В соответствии с пунктом 3 части 2.24 Порядка дополнительными основаниями прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям, проживающим в Камчатском крае, при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, указанной в пункте 8 части 2.1 настоящего Порядка является окончание срока проживания по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты, либо родителя, являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты.

Частью 2.30 Порядка установлено, что основаниями для возмещения излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты являются: 1) обнаружение факта необоснованного получения ежемесячной денежной выплаты по вине гражданина (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты); 2) счетная ошибка при исчислении размера ежемесячной денежной выплаты; 3) несвоевременное поступление сведений об изменении гражданином места жительства (места пребывания) в Камчатском крае; 4) несвоевременное поступление сведений об убытии гражданина с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.

Согласно пункту 2 части 2.41 Порядка возмещение излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты производится в порядке, предусмотренном законодательством, в случае прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, и невозможности дальнейшего возмещения излишне выплаченных сумм из последующих выплат, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты возмещаются гражданином в добровольном порядке либо взыскиваются с гражданина в судебном порядке.

Частями 2.42, 2.43 Порядка установлено, что принятие решения о возмещении излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления сведений в КГКУ «Центр выплат», влияющих на право (размер) предоставления ежемесячной денежной выплаты. В случае невозможности возмещения излишне выплаченных сумм из последующих выплат гражданину направляется уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты в добровольном порядке. В случае не возмещения гражданином в добровольном порядке излишне выплаченных денежных средств в течение 60 календарных дней от даты регистрации в КГКУ «Центр выплат» уведомления о возмещении излишне выплаченных денежных средств либо в случае письменного или устного отказа гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств, КГКУ «Центр выплат» в течение 30 календарных дней принимает решение о взыскании излишне выплаченных денежных средств в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 12 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в КГКУ «Центр выплат» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что является матерью шестерых детей, проживает по адресу: <адрес>.

В заявлении об установлении ежемесячной денежной выплаты ФИО2 обязалась в десятидневный срок сообщить в КГКУ «Центр выплат» о перемене места жительства.

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 возобновлена ежемесячная выплата семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижении ребенком возраста трех лет на ребенка ФИО6 (пятый ребенок) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 864 руб.; назначена ежемесячная выплата семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижении ребенком возраста трех лет на ребенка ФИО3 (шестой ребенок) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 864 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке межведомственного взаимодействия в КГКУ «Центр выплат» поступили сведения из МВД об изменении адреса регистрации ФИО2 и ее ребенка ФИО3, согласно которым ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы по месту жительству по адресу: <адрес>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер полученной ФИО2 выплаты составил 117 592 руб.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о возмещении ФИО2 излишне выплаченных денежных сумм ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего детей до трех лет в отношении ребенка ФИО3 ввиду изменения места жительства в <адрес> и осуществлении возмещения излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты в сумме 117 592 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» направило ФИО2 уведомление о возмещении излишне выплаченных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о взыскании с ФИО2 излишне выплаченных денежных средств ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117 592 руб.

Поскольку денежные средства ФИО2 в добровольном порядке не были возмещены, КГКУ «Центр выплат» обратилось с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В пункте 3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу вышеприведенных положений не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности, заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты семьям, проживающим в Камчатском крае, при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социальной защиты населения, принявшем решение об их возврате (удержании).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 года № 1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В постановлении от 22 июня 2017 года № 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае мер социальной поддержки, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае в ходе рассмотрения дела стороной истца доказательств умышленных недобросовестных действий ответчика с целью получения ежемесячной денежной выплаты суду не представлено.

Как следует из предоставленных к иску документов, у КГКУ «Центр выплат» в 2024 году имелось межведомственное информационное взаимодействие с МВД.

В этой связи, при проявлении надлежащей степени заботливости и осмотрительности, орган социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия имел реальную возможность своевременно получать информацию о снятии с регистрационного учета ФИО1 и ее ребенка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ФИО1 не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ей денежных средств при отсутствии доказательств недобросовестности (противоправности) в ее действиях, в связи с чем требования КГКУ «Центр выплат» о взыскании с ФИО1 излишне полученных за период с 1 апреля 2024 года по 31 июля 2024 года денежных средств ежемесячной денежной выплаты в сумме 117 592 руб. удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, оснований для взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 528 руб., исходя из положений статьи 98 ГПК РФ, также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне полученных за период с 1 апреля 2024 года по 31 июля 2024 года денежных средств ЕДВ в сумме 117 592 руб. и в возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2025 года.

Судья подпись Ю.А. Дмитриенко

Верно:

Судья Ю.А. Дмитриенко