Решение № 2-750/2019 2-750/2019~М-513/2019 М-513/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-750/2019

Дело № 2-750/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре Байдик Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Рыболовецкой артели «Доримп» о возложении обязанности в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг всей территории ЛРЗ «Люблино» в соответствии с требованиями пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 мая 1985 года №115-6а,

УСТАНОВИЛ:

07 мая 2019 года Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Рыболовецкой артели «Доримп» о возложении обязанности в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг всей территории ЛРЗ «Люблино» в соответствии с требованиями пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 мая 1985 года №115-6а, в обоснование которого указал, что Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка рыболовецкой артели «Доримп» на предмет ограждения забором всей территории лососевого рыбоводного завода «Люблино» (далее по тексту – ЛРЗ «Люблино»).

В результате проверки установлено, что РА «Доримп» на ЛРЗ «Люблино» занимается искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей (кеты). В нарушение действующего законодательства территория РА «Доримп» с южной и западной сторон ЛРЗ «Люблино» (место нахождение – река Зырняская, Холмский район) не ограждена забором. 19 декабря 2018 года по данному факту в адрес руководителя РА «Доримп» внесено представление «Об устранении нарушений федерального законодательства». Из ответа РА «Доримп» от 26 декабря 2018 года следует, что проводится процедура согласования финансирования на установку недостающих частей ограждения ЛРЗ «Люблино». Кроме того, согласно ответу РА «Доримп» от 27 марта 2019 года в настоящее время отсутствует часть забора протяженностью 98 метров с южной стороны и 12 метров с западной стороны ЛРЗ «Люблино». Возведение недостающей части забора запланировано на июнь 2019 года. Таким образом в нарушение действующего законодательства до настоящего времени забор вокруг всей территории ЛРЗ «Люблино» не возведен, что не обеспечивает защиту от заноса в него и распространение заразных болезней рыб и может привести к гибели воспроизводимых тихоокеанских лососей. В связи с чем поставлены требования о возложении на ответчика обязанности в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг всей территории ЛРЗ «Люблино» в соответствии с требованиями пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 мая 1985 года №115-6а.

В судебное заседание не явились участники процесса, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Воспроизводство водных биоресурсов является составной частью сохранения водных биоресурсов согласно подпункту 7 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон от 20 декабря 2004 года №1 66-ФЗ).

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов в соответствии с пунктами 1-2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ основывается на следующих принципах: учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу статьи 1 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон от 14 мая 1993 года № 4979-1) одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Статьей 2 Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 определено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Из статьи 18 Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 следует, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Ветеринарно-санитарные правила для лососевых рыбоводных заводов утверждены главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 мая 1985 года № 115-6А (далее - Правила).

Настоящие Правила определяют комплекс ветеринарных мер и хозяйственных мероприятий, обеспечивающих защиту рыбоводных заводов от заноса в них и распространения заразных болезней рыб.

Пунктом 1.9 Правил установлено, что вокруг всей территории рыбоводного завода, производственных и подсобных помещений сооружается забор. Доступ посторонних лиц на его территорию запрещается.

Как видно из дела, Рыболовецкая артель «Доримп» на ЛРЗ «Люблино» занимается искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей (кеты).

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона территория РА «Доримп» с южной и западной сторон ЛРЗ «Люблино» (место нахождение – река Зырняская, Холмский район) не ограждена забором. 19 декабря 2018 года по данному факту в адрес руководителя РА «Доримп» внесено представление «Об устранении нарушений федерального законодательства». Из ответа РА «Доримп» по результатам рассмотрения указанного представления прокурора от 26 декабря 2018 года следует, что проводится процедура согласования финансирования на установку недостающих частей ограждения ЛРЗ «Люблино». Кроме того, согласно ответу РА «Доримп» от 27 марта 2019 года в настоящее время отсутствует часть забора протяженностью 98 метров с южной стороны и 12 метров с западной стороны ЛРЗ «Люблино». Возведение недостающей части забора запланировано на июнь 2019 года..

Также согласно материалам дела Рыболовецкая артель «Доримп» постановлением заместителя руководителя – начальника управления ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного ветеринарного надзора агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области – заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Сахалинской области от 25 декабря 2018 года признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по рассматриваемому событию с назначением наказания в виде предупреждения.

Принимая во внимание названные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Уплату государственной пошлины, суд в силу статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагает на ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Рыболовецкой артели «Доримп» удовлетворить.

Обязать Рыболовецкую артель «Доримп» (ИНН <***>, КПП 6509010001, ул. Кооперативная 1, с. Правда, Холмский район, Сахалинская область) в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг всей территории ЛРЗ «Люблино» в соответствии с требованиями пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 мая 1985 года №115-6а.

Взыскать с Рыболовецкой артели «Доримп» (ИНН <***>, КПП 6509010001, ул. Кооперативная 1, с. Правда, Холмский район, Сахалинская область) в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Расковалова О.С.