Решение № 2А-1784/2025 2А-1784/2026 2А-1784/2026~М-558/2026 2А-1784/26 М-558/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-1784/2025

дело № 2а-1784/2025

66RS0001-01-2026-000604-42

Мотивированное
решение составлено 30.04.2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2026 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Пахомовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявление к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просил признать незаконными действия (бездействия), выразившиеся в непредставлении постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов, туалетной бумаги, и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 600 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с 23.07.2025 по 05.11.2025. При содержании в следственном изоляторе были допущены следующие нарушения. Из постельных принадлежностей был выдан лишь матрас, однако он был грязный, в пятнах, на матрасе стояла печать «2004 год», спать на нем не представлялось возможным. Матрас выдали на девятый день после прибытия в учреждении. Подушка, одеяло, простынь и наволочка выданы не были. Также не была выдана посуда, приходилось есть с сокамерником из одной пластиковой тарелки, а когда она пришла к негодность, употреблять в пищу только хлеб и воду, и испытывать чувство голода. Кроме того, не была выдана туалетная бумага. Действиями административного ответчика ему причинены нравственные и физические страдания, компенсацию морального вреда оценивает в 600 000 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, просил признать незаконными бездействия административного ответчика, взыскать с административных ответчиков компенсацию за нарушение условий содержания под стражей 600 000 руб. Указал, что в период нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с 23.07.2025 по 05.11.2025 он испытывал физические и нравственные страдания, постельные принадлежности, посуду ему не выдали. Матрас, на котором стоял штамп «2004» год, выдали на девятый день, матрас не пригодный для использования. Родственники передали ему постельное белье, посуду. С жалобами и заявлениями к администрации учреждения не обращался. Жалобы рассматривают в течение 10 дней, а столь длительное время пребывать в следственном изоляторе в отсутствие указанных принадлежностей не представляется возможным. Из-за действий (бездействий) административного ответчика он испытывает нравственные страдания до настоящего времени.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия правовых оснований, ссылаясь на доводы письменных возражений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу положений пункта 40 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту Правила внутреннего распорядка), действующего в спорный период подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования в том числе: спальным местом; постельными принадлежностями; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как следует из материалов дела, 23.07.2025 ФИО1. прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, 06.11.2025 убыл в распоряжение ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области.

07.11.2025 ФИО1 вновь прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, 11.11.2025 убыл в распоряжение ГУФСИН России по Нижегородской области.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 23.07.2025 по 11.11.2025 в следующих камерных помещениях:

с 23.07.2025 по 11.09.2025 в камерном помещении №;

- с 11.09.2025 по 06.11.2025 в камерном помещении №;

- с 07.11.2025 по 11.11.2025 в камерном помещении №.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в непредставлении в период с 23.07.2025 по 05.11.2025 постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов, туалетной бумаги, и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 600 000 руб., суд не усматривает оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области следует, что во время содержания ФИО3 и в настоящее время камерные помещения ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН оборудованы в соответствии с п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России РФ № ПО от 04.07.2022, приказом ФСИН России № 407 от 26.07.2007 года об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», а именно кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, телевизором (при наличии возможности), холодильником (при наличии возможности), бачком для питьевой воды, урной для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, светильниками дневного и ночного освещения.

В соответствии с архитектурными проектами в корпусных отделениях, в которых содержался ФИО1, осуществлен подвод только холодного водоснабжения, подвод горячего водоснабжении не предусмотрен проектом. В камерных помещениях, не обеспеченных подводом горячей воды, в соответствии с требованиями «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № ПО, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавались ежедневно в установленное время с учетом потребности. Кроме того заключенным разрешается использовать и водонагревательные приборы, в частности электрокипятильники и электрочайники, для обеспечения горячей водой. Отдельных кранов для обеспечения заключенных питьевой водой в камерных помещениях не предусмотрено. Вода холодного водоснабжения соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и пригодна для питья. В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно

В соответствии с пунктами 24.1, 24.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России РФ № ПО от 04.07.2022 (далее - ПВР СИЗО), все лица по прибытию в учреждение обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия, установленными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 был обеспечен для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни 2 шт., наволочка, полотенца 2 шт.) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в пригодном для использования виде.

Смена постельных принадлежностей производится в соответствии с п. 33 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом, еженедельно, после помывки в душе. Чистое постельное белье выдается на обмен по количеству сданных предметов постельного белья на санобработку. При необходимости производится замена матрацев, одеял, подушек.

С целью недопущения появления (распространения) паразитов, микробов, вирусов, грибка, переносящих инфекции, а также клопов, вшей, блох, подкожных клещей и т.д., постельное белье и постельные принадлежности подвергаются дезинфекции (с применением дезинфицирующих средств и обработке в дезинфекционной камере).

Также по прибытию ФИО1 был обеспечен столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения в соответствии с пунктом 24.3 Правил внутреннего распорядка ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

Из камерной карточки следует, что ФИО1 прибыл в учреждение 23.07.2025, в этот же день 23.07.2025 ему выданы матрас, одеяло, подушка, простынь, наволочка, полотенца, посуда.

Суд обращает внимание на то, что подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка).

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в соответствии с п.. 26 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной. системы" (далее- ПВР СИЗО), выдача индивидуальных средств гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин) производилась по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ.

ФИО1 в оспариваемый период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с 23.07.2025 по 05.11.2025 с заявлениями о выдаче гигиенического набора не обращался.

Также в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 в камерных помещениях, в которых он содержался, производилась выдача мыла хозяйственного, туалетной бумаги для общего пользования, в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц в соответствии с п. 27 ПВР СИЗО.

В подтверждение указанных доводов представлены ведомости по выдаче туалетной бумаги и мыла для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что с какими-либо заявлениями, жалобами к администрации учреждения не обращался, указав на то, что администрация учреждения рассматривает заявления в течение длительного времени; в связи с указанными обстоятельствами постельные принадлежности, гигиеническое принадлежности, посуда и столовые приборы были предоставлены ФИО1 его родственниками.

Вопреки доводам административного иска доказательств того, что при прибытии в следственный изолятор ФИО1 был предоставлен матрас, непригодный для использования, не представлено.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт наличия в спорный период заявлений ФИО1 к администрации учреждения о выдаче ему индивидуальных средств гигиены при отсутствии денежных средств на лицевом счете, в связи с чем его доводы о не выдаче ему средств индивидуальной гигиены являются голословными. При этом представленными в материалы дела доказательствами подтверждена выдача на каждую камеру мыла хозяйственного и туалетной бумаги.

Согласно данным «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей» за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН с 23.07.2025 по 06.11.2025, с 07.11.2025 по 11.11.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на ненадлежащие условия содержания к администрации учреждения не обращался.

Принимая во внимание изложенное, учитывая пояснения административного истца о получении от родственников постельных принадлежностей, гигиенических принадлежностей, посуды и столовых приборов, учитывая сведения из личной карточки о выдаче постельных принадлежностей и посуды, сведения о выдаче мыла и туалетной бумаги; отсутствие заявлений и жалоб ФИО1 к администрации учреждения по вопросам ненадлежащих условий содержания, в том числе по невыдаче постельных принадлежностей, посуды и столовых приборов, гигиенического набора, а также исходя из отсутствия доказательств причинения истцу каких-либо нравственных и физических страданий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании действий (бездействий) незаконными и взыскании компенсации за невыдачу постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов, туалетной бумаги.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что факт неправомерных действий сотрудников учреждения, нарушение условий содержания административного истца и причинения административному истцу в связи с этим физических и нравственных страданий не нашли своего подтверждения,

Административным истцом в обоснование нарушений условий содержания, кроме как общих фраз, иных доказательств не приведено, отсутствуют доказательства нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями (бездействием) и причиненными ему страданиями, в связи с чем, правовые основания для взыскания компенсации отсутствуют, а заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Судья