Решение № 2А-541/2020 2А-541/2020~М-413/2020 М-413/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-541/2020

УИД 66RS0015-01-2020-000564-03

Дело № 2а-541/2020.


Решение изготовлено 25.05.2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Горюновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора города Асбеста Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Асбеста Свердловской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокурором установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: https://ostanovit-schetchick.ru информации для неограниченного круга лиц об изготовлении точных копий, дубликатов антимагнитных пломб по заказу потребителя. На странице сайта размещена информация о способах остановки действия прибора учета поставляемых коммунальных ресурсов (электрической энергии, воды и газа), снятии антимагнитной пломбы, замены антимагнитной пломбы дубликатом или копией.

По мнению прокурора, такая информация, находящаяся в свободном доступе, ориентирована на совершение потребителем действий по остановке прибора учета, а также применения способов обойти антимагнитные пломбы.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту нравственности, прав и законных интересов граждан, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании вышеизложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: https://ostanovit-schetchick.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г. Асбеста Задорина А.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении в полном объеме, пояснив, что не представляется возможным установить владельца (правообладателя) сайта по адресу: https://ostanovit-schetchick.ru, который до настоящего времени находится в свободном доступе.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, представив суду письменное возражение по административному иску прокурора с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствии.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой г. Асбеста установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: https://ostanovit-schetchick.ru информации об изготовлении точных копий, дубликатов антимагнитных пломб любых марок, которые не реагируют на воздействие магнита, представлены фотографии, технические характеристики предлагаемых дубликатов антимагнитных пломб, указано на возможность оформления доставки приобретенных копий, дубликатов муляжей по всей России.

Положениями ч. 1 ст. 153 и ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации на граждан и организации возложена обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых услуг.

В разделе V Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, регламентированы права и обязанности потребителя.

Так, пп. «г(2)» п. 34 вышеназванных Правил гласит, потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (пп. «г» п. 35 Правил).

Согласно п. 81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Сведения, размещенные на сайте по адресу: https://ostanovit-schetchick.ru об изготовлении точных копий, дубликатов антимагнитных пломб, которые не реагируют на воздействие магнита, способствует совершению преступлений, тем самым нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Открытый доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу позволяет круглосуточно просматривать неограниченному кругу лиц, информацию, представленную на данной странице.

Вместе с тем, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: https://ostanovit-schetchick.ru является запрещенной, поскольку в нарушение требований федерального законодательства ориентирована на совершение потребителем действий по остановке прибора учета, а также применения способов обойти антимагнитные пломбы.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора города Асбеста Свердловской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Асбеста Свердловской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: https://ostanovit-schetchick.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк