Решение № 21-530/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 21-530/2026

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2026 г. по делу № 21-530/2026

судья Мартыненко С.А. УИД 23RS0059-01-2025-012868-35

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ...........6 на постановление административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 12 декабря 2025 г. и решение судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 января 2026 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 12 декабря 2025 г. № ЦР-22119/2025/-П ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее Закон Краснодарского края об административных правонарушениях), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 января 2026 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит постановление административной комиссии от 12 декабря 2025 г. и решение судьи районного суда 30 января 2026 г. отменить.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 3.10 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях установлена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 13 ноября 2024 г. № 3055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 6 октября 2023 г. № 3003 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи» определен перечень платных муниципальных парковок.

В пункте 3 постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 6 октября 2023 г. № 3003 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город- курорт Сочи Краснодарского края» (вместе с «Перечнем улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края») установлен следующий режим работы парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных, дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края: круглогодично, без выходных и праздничных дней, с 08:00 до 20:00 по московскому времени.

Согласно постановлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 27 марта 2023 г. № 828 «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края», при постановке транспортного средства на платную парковку (парковочные места) пользователь парковки (парковочных мест) принимает условия использования платной парковки (парковочными местами), определяемые оператором парковки (парковочных мест) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Согласно пункту 4.5 Порядка пользователи парковок обязаны: соблюдать требования этого Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации; при пользовании платной парковкой оплатить стоимость за пользование парковкой в установленном размере; сохранять документ об оплате до момента выезда с платной парковки.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи утверждены Правила пользования на платной основе парковками (парковочными местам), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (далее Правила).

Согласно пункту 2.2 Правил остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.10 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях послужили те обстоятельства, что 10 ноября 2025 г. в период времени с 16 часов 19 минут по 17 часов 11 минут транспортное средство марки «Тойота Рав 4», государственный регистрационный знак ........, собственником (владельцем) которого является ФИО1, было размещено на платной муниципальной парковке по адресу: <...> в районе д.46 без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Указанное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор МЗ», свидетельство о поверке № С-ДРП/26-09-2025/468168575 со сроком действия до 25 сентября 2027 г., что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 3.10 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях.

По результатам разрешения жалобы на указанное постановление, судья районного суда с изложенными в нем выводами согласился, принял решение об оставлении его без изменения.

Между тем, принятое судом решение требованиям законности не отвечает по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как видно из материалов дела, в ходе рассмотрения дела ФИО1 последовательно указывала на то, что на момент совершения правонарушения информационного щита о платной парковке с номером и о возможностях ее оплаты не было, ссылаясь при этом на представленные ею суду доказательства в виде фото.

В ходе рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении ФИО1 были представлены письменные ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, в частности о предоставлении актов выполненных работ по установке информационного щита с датой и временем установки.

Вместе с тем, заявленное ходатайство ФИО2 судьей районного суда не разрешено, в том числе, при вынесении решения по результатам рассмотрения жалобы названное ходатайство не получило исследования и надлежащего разрешения с учетом имеющейся доказательной базы и исходя из имеющихся противоречий, что повлекло за собой нарушение принципа состязательности и права на судебную защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанное выше обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 не было рассмотрено полно и всесторонне, как того требуют положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное судьей районного суда нарушение является существенным, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 января 2026 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.10 Закон Краснодарского края об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, а также, доводы, изложенные в настоящей жалобе, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 30 января 2026 г., вынесенное в отношении ФИО1 ...........7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края.

Судья