Постановление № 5-67/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-67/2018

Дело № 5-67/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «23» мая 2018 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2018 в 14:00 на 290 км автодороги «Пермь - Екатеринбург» выявлен гражданин Кыргызской республики ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 08.07.2011 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционной карты, трудового договора), и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядка въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушает положения ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

22.05.2018 УУП МО МВД РФ «Нижнесергинский» ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника МО МВД РФ «Нижнесергинский» ФИО3 от 22.05.2018 дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1 права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, переводчика, разъяснены.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1 права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника ФИО1 отказался, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, событие правонарушения не оспаривал, пояснил, что он является гражданином Кыргызской республики. 07.04.2011 он въехал на территорию РФ с целью трудоустройства. В <адрес> он встал на миграционный учет, получил миграционную карту сроком действия с 07.04.2011 по 07.07.2011. На территории РФ находятся его сожительница и четверо малолетних детей, в отношении которых у него установлено отцовство.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что имеются основания для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколом об административном правонарушении от 22.05.2018 подтверждается событие административного правонарушения. С составленным протоколом ФИО1 согласился.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Таким образом, срок временного пребывания гражданина Кыргызской республики, осуществляющего на территории Российской Федерации трудовую деятельность, определяется сроком действия трудового договора или гражданско-правового договора, заключенного им с работодателем или заказчиком работ (услуг) в установленном порядке.

Согласно досье, копиям паспорта ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 07.04.2011 сроком до 07.07.2011.

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 предпринимал меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, заключению трудового либо гражданско – правового договора, судье представлено не было.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четверых малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Судья считает возможным определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. При определении размера штрафа суд учитывает длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5-ти лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время находятся и проживают его сожительница и совместные малолетние дети, являющиеся гражданами РФ.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

В соответствии с ч.3 ст.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Учитывая те обстоятельства, что на территории Российской Федерации находится семья ФИО1, судья полагает возможным не применять к ФИО1 обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> гражданина Кыргызской республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей) в доход государства без административного выдворения.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

ИНН <***> КПП 661901001

Номер счета получателя 40101810500000010010

КБК 188 116 40000016020140

ОКТМО 65628101

БИК 046577001

Идентификатор 18880366186600643647

Административный штраф

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в г. Екатеринбурге.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: О.Ю. Запретилина