Решение № 2А-1618/2018 2А-1618/2018~М-1499/2018 М-1499/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-1618/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил 26 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Цыбуля А.А.,

с участием прокурора Штир А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1618/2018 по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на хранение и ношения оружия,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия, а также о возложении обязанностей сдать разрешение на право хранения и ношения оружия и имеющееся ружье, а также мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на хранение и ношение огнестрельного оружия - охотничьего гладкоствольного ружья марки <...> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

С 2018 года ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» с диагнозом «<...>» (<...>), которое является противопоказанием к владению оружием в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием».

Прокурор полагал, что владение ФИО1 оружием, при наличии медицинских противопоказаний к их владению, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Штир А.В. заявленные требования и их обоснование поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие и каких-либо возражений против иска и ходатайств в суд не направил.

Представитель заинтересованного лица – Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил об удовлетворении административного искового заявления прокурора, поддержав изложенные прокурором доводы.

Представитель заинтересованного лица – межмуниципального управления МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, и указал, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения наблюдения со стойкой ремиссией.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №7» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении слушания дела и рассмотрении дела в своё отсутствие не заявлял.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка указанных лиц не препятствует разрешению административного дела в их отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия не может быть выдана (ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Федеральный закон № 150-ФЗ), выданная - подлежит аннулированию (п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ).

Такие категории, в частности, составляют граждане, не представившие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании. (п. 2, п. 9 ч. 20 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ, лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

На основании приказа Минздрава России от 30.06.2016 № 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» медицинское освидетельствование проводится в целях установления у гражданина Российской Федерации, намеревающегося владеть оружием, наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 143.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 143, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний: <...>) включены в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием. Указанные заболевания не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

Согласно ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, про водимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения осуществляет хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия марки <...> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» с 2018 года ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» с диагнозом «<...>» (<...>). На момент последнего обращения ДД.ММ.ГГГГ имелись наркологические противопоказания к владению оружием.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к хранению и ношению гражданином оружия продолжение действия права на его хранение и ношение противоречит основным принципам законодательства об оружии, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на хранение и ношение оружия.

Поскольку из материалов дела не усматривается, что в отношении ФИО1 прекращено диспансерное наблюдение, заключение комиссии о наступлении стойкой ремиссии, не выносилось, в отсутствие доказательств обратного, суд полагает, что состояние здоровья ФИО1 препятствует ношению и хранению им оружия, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как его самого, так и иных лиц, в связи с чем исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, прекращение действия права на хранение и ношение оружия, подлежат и удовлетворению требования прокурора о возложении на ФИО1 обязанности по сдаче в отдел лицензионно- разрешительной работы разрешения на право хранения и ношения оружия и имеющегося огнестрельного оружия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области удовлетворить.

Прекратить действие права на хранение и ношение гражданского оружия ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Нижний Тагил, Верхней Салде, Нижней Салде, Кушве, Красноуральску Управления Росгвардии по Свердловской области разрешение на право хранения и ношения оружия от ДД.ММ.ГГГГ и огнестрельное оружие - охотничье гладкоствольное ружье марки <...>, №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2018 года.

Судья подпись Луценко В.В.

Копия верна

Судья Луценко В.В.