Решение № 2А-1024/2024 2А-1024/2024(2А-3795/2023;)~М-2699/2023 2А-3795/2023 М-2699/2023 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-1024/2024

№ 2а-1024/2024 (2а-3795/2023)

32RS0001-01-2023-003797-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре Снастиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2,врио начальника Бежицкого РОСП г.Брянска УФСПП России по Брянской области ФИО3, врио начальника Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области старшему судебному приставу ФИО4, ФИО5 РОСП г.Брянска УФСПП России по Брянской области, УФСПП России по Брянской областио признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в Бежицкий районный суд г. Брянска с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в Бежицкий РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области предъявлен исполнительный документ №2-833/2023, выданный 02.05.2023 мировым судьей судебного участка №4 Бежицкого судебного района г. Брянска на предмет исполнения - взыскание задолженности по кредитному договору № в отношении должника ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Административный истец полагает, что меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту его жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда так же не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного, ссылаясь на нарушение прав взыскателя, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1, врио начальника Бежицкого РОСП г.Брянска УФСПП России по Брянской области Л.Е.ВБ., врио начальника Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области старший судебный пристав ФИО4, УФССП России по Брянской области, Бежицкий РОСП г.Брянска УФСПП России по Брянской области, судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО6 надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не направила.

Судом на основании положений ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №4 Бежицкого судебного района г. Брянска от 02.05.2023 по делу №2-833/2023 с должника ФИО6 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по договору займа, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24 065 руб. 48 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1 в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство № на предмет исполнения - взыскание задолженности по договору займа, расходов по уплате государственной пошлины в размере 24 065 руб. 48 коп.в пользу АО «ОТП Банк».

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы к оператору связи, в ФНС России о счетах должника, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в Росреестр, запрос в ПФР о СНИЛС, в ЗАГС актовые записи (о браке, перемене имени, о смерти).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкое РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя АО «ОТП Банк» ФИО7 в Бежицкий РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области поступило ходатайство о проверке депозита в связи с тем, что денежные средства не поступают. Одновременно указав, что при отсутствии перспективы взыскания, при совершении всех необходимых исполнительных действий, просит рассмотреть вопрос об окончании исполнительного производства с актом о невозможности взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении ФИО6 было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитный организациях (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству составляет – 25676 руб. 54 коп. (остаток основного долга – 23991 руб. 96 коп., остаток неосновного долга – 1684 руб. 96 коп., сумма, взысканная по исполнительному производству на момент завершения исполнительного производства – 73 руб. 52 коп.).

С учетом сведений о получении взыскателем информации о возбуждении исполнительного производства на сайте, суд полагает срок на обращение не пропущенным.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Сведениями, содержащимися в исполнительном производстве, подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ФИО2, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении ФИО6, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а также запрашивались сведения о должнике и его имуществе в ГИБДД МВД России, в ОСФР, в Росреестре, у операторов связи.

Таким образом, административным ответчиком были приняты достаточные меры принудительного исполнения исполнительного документа.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ) возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку совокупность оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, и возложении на него обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов АО «ОТП Банк», предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суду не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении на него обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов АО «ОТП Банк», не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2,врио начальника Бежицкого РОСП г.Брянска УФСПП России по Брянской области ФИО3, врио начальника Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области старшему судебному приставу ФИО4, ФИО5 РОСП г.Брянска УФСПП России по Брянской области, УФСПП России по Брянской областио признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению действий, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Бежицкого районного

суда г. Брянска Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено – 21.03.2024 г.

Судья Бежицкого районного

суда г. Брянска Н.И. Гусейнова